商丘市梁园区东风街道：党建“红网格”织出基层治理“同心圆”

今年以来，商丘市梁园区东风街道以党建为引领，锚定基层治理提质增效目标，通过织密组织体系、优化服务机制、凝聚共建合力三大举措，推动资源向网格聚合、问题在一线化解、服务朝民心聚焦，构建“党建引领、多元参与、精准服务”的基层治理新格局。

一、织密“红网格”，筑牢治理“硬根基”
优化网格架构，实现全域覆盖
构建“街道党工委—社区党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织链条，结合商居混合、老旧小区等不同特点，科学划分并动态调整特色网格，实现党的组织和工作在21个基础网格全面有效覆盖。选优配强“网格长+专职网格员+党员楼栋长”队伍，明确职责清单，精准嵌入城管、应急、市场监管等专业力量，积极吸纳法律顾问、“五老人员”加入网格工作队伍。绘制“红色网格责任图谱”，清晰界定民生服务与治理职责，确保“事事有人管、责任全覆盖”。

健全闭环机制，提升处置效能
全面推行“日巡查、周会商、月调度”工作方法。网格员每日下沉一线，同步开展医保政策宣讲、独生子女与高龄补贴认证需求摸排、矛盾纠纷调解、安全隐患排查等工作；社区每周梳理群众诉求，重点汇总医保参保疑难、认证材料缺失、风险隐患等问题；街道每月统筹调度，协调社保、民政、综治、应急等部门集中破解堵点难点。针对非机动车乱停放、飞线充电等高发问题，以及认证材料不全、物业费争议等民生事项，实行“问题发现—上报—分流—处置—反馈—销号”闭环管理，明确处置时限与标准，推动群众诉求和风险隐患的响应率、处置率与满意率持续提升。

建强实体阵地，延伸服务触角
整合提升党群服务中心、居民议事亭、银晖工作室等阵地功能，增设便民服务角、政策宣传栏、民情收集箱，同步设立“医保征收服务站”“民生认证窗口”。在老龄化程度较高的网格设立“邻里帮办点”，配备专职代办员，将高龄津贴认证、医保社保代缴、矛盾调解等10余项高频服务事项前移至网格；针对行动不便的老人，提供参保协助、认证材料上门收取等服务。今年以来累计上门帮办320余人次，切实实现“服务送上门、小事不出格”。

二、聚焦“惠民生”，精准响应“群众盼”
聚焦急难愁盼，实施靶向攻坚
常态化开展“网格问需・民意直通”活动，通过居民议事会、“云上网格”平台、网格员走访等渠道，精准建立独居老人关爱、困难家庭帮扶、社区环境整治等“民生诉求台账”。推行民生实事人大代表票决制，聚焦老旧小区下水道改造、天然气安装、停车位扩容等难点问题，定人、定责、定时限推进落实。组建“党员宣讲队”，在网格内开展“点对点”政策解读；针对认证事项，开通“线上+线下”双渠道，线上通过微信群指导居民自助认证，线下在“红色驿站”提供现场帮办，有效缩短办理时间。
关爱“一老一小”，做优普惠服务
持续发挥“东风老年助餐点”作用，提供定制化老年营养餐食。联动社区卫生服务中心开展健康管理、上门巡诊等服务，巡诊时同步提醒老人完成高龄补贴认证，协助子女不在身边的老人办理医保参保。联合社会组织和志愿者资源，开设公益兴趣课程和假期托管服务，有效缓解子女照护压力，打造“朝夕美好”的社区生活场景。
强化源头调处，促进邻里和谐
培育壮大“东风和事佬”“枫警调解室”等党员调解队伍，吸纳退休党员、律师、心理咨询师等志愿力量加入。完善“居民点单、支部派单、党员接单、群众评单”矛盾调解模式，在调解邻里纠纷、物业矛盾时，同步关注环境治理相关诉求，联动物业、环卫部门快速处置。定期召开“楼院板凳会”“小区协商会”，邀请物业、居民代表共商共议，将矛盾化解在早、化解在小，筑牢社区和谐稳定第一道防线。今年以来，矛盾纠纷化解率达到98%。
三、凝聚“多元力”，激活治理“内生力”
推动党员干部常态化下沉
深化“党员回家・服务入格”行动，组织在职党员到居住地社区网格报到，亮明身份、认领岗位。围绕志愿服务、平安巡防、政策宣传等设立“党员责任区”和“先锋示范岗”，组建“应急突击队”“反诈宣传队”等功能性党小组。党员通过“敲门行动”，排查居民安全隐患、调解邻里纠纷，协助完成认证服务，参与社区环境治理。累计开展环境整治12次、安全排查1300余户，解决群众诉求45件。
深化区域党建联动协作
依托街道党工委和社区党支部，联结辖区企事业单位、商家店铺、社会组织等资源，组建法律援助、健康义诊、技能培训及爱心帮扶等志愿服务队。联动辖区民警，在商户集中网格开展反诈宣传，提醒商户警惕“订单诈骗”“贷款诈骗”；联合环卫部门，定期开展“网格环境大扫除”活动，清理卫生死角、规范垃圾分类。深化“警格+网格”双网融合，协同开展治安联防、人口管理、风险排查等工作，形成问题联治、平安联创的良好局面。
激发居民群众主体意识
广泛发动群众参与社区环境治理、反诈宣传、志愿帮扶等活动。依托“商好办”“云上网格”等线上服务平台，鼓励群众参与“随手拍”，发现问题可一键上报，街道核实后及时处置并反馈。10月份以来，通过线上平台处置安全隐患23起，处置率达100%。通过典型带动，吸引更多居民从“旁观者”转变为“参与者”，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。（黄波 通讯员 卢美英）