美国政府停摆第33天,特朗普在社交平台抛出一句话,让不少中美企业负责人心里一紧。
他要启动核选项,废除参议院沿用几十年的阻挠议事老规矩。
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这事儿看着是美国自家的政治内斗,细琢磨起来真不简单。
美国政府连正常运转都难,现在还要改核心议事规则,未来中美之间的贸易审批、科技合作怕是要更没谱。
啥是阻挠议事?通俗点说,就是参议院的拖字诀。
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只要有一个议员不想让某个法案通过,他就能坐在那儿不停说话。
表决被硬生生拖黄,想让他停下来,得有60个议员同意。
参议院一共100个席位,这个门槛不算低。
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本来想觉得这规则挺麻烦,后来发现它存在这么多年不是没道理,它能逼着两党坐下来商量,避免一党说了算。
前两年中美谈某批农产品进口时,民主党议员就用了阻挠议事。
共和党在环保条款上做出让步,最后达成的协议既符合美国农民利益,也让中国企业拿到了稳定货源。
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特朗普为啥非要跟这个老规矩过不去?答案很直白,政府和国会因为预算谈不拢。
部分机构一个多月前就没了经费,只能停摆。
小到居民的社保申请,大到企业的进出口审批,全被卡住了。
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特朗普觉得是民主党不配合,所以放出狠话,把阻挠议事废了,法案就能靠简单多数通过,政府就能复工。
百年规则到底是啥,为啥特朗普非要动它
美国的政治规则看着复杂,核心其实就是相互制衡。
阻挠议事从1806年就有了雏形,慢慢完善成现在的样子。
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两百多年来,它一直是两党之间的缓冲带。
共和党现在在参议院只有53个席位,没到60票的门槛。
很多法案都得求着民主党帮忙,不然啥也办不成。
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特朗普想废的就是这个60票门槛,让法案靠51票就能过。
但这么一改,问题就来了。
今天共和党掌权能废规则,明天民主党上台,想推对共和党不利的政策,对方连拖的机会都没有。
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这一点,共和党自家议员看得比谁都清楚。
如此看来,最先跳出来反对特朗普的不是民主党,而是他自家共和党人,也就不奇怪了。
犹他州参议员柯蒂斯说得很实在,今天你掌权时废了它,明天民主党上台,想推对你不利的政策,你连拖的机会都没有。
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柯蒂斯的担忧不是空穴来风。
之前有民主党议员提议过全面审查中企在美投资,当时就是靠共和党用阻挠议事拖了下来。
现在要是规矩改了,这类提案说不定真能快速通过。
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很显然,特朗普想改规则的初衷是解决停摆僵局,但这种做法有点顾此失彼。
规则的存在从来不是为了制造麻烦,而是为了让决策更审慎。
共和党自己人反对背后,全是中美合作的账
北卡罗来纳州参议员蒂利斯更直接,直言本届国会肯定不会废这规矩。
他背后的考量很实际,他所在的州有不少车企,依赖中国的电池供应链。
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要是美国政府政策说变就变,中国电池企业说不定会把工厂迁到政策更稳定的国家,当地工人就会失业。
蒂利斯的担心绝非多余,企业投资最看重的就是稳定,没人愿意把身家押在朝令夕改的环境里。
参议院共和党领袖图恩也一直反对改规矩。
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他之前在公开场合提过,美国和中国的合作需要稳定的政策环境,改规矩只会让中国觉得美国不靠谱。
众议院议长约翰逊虽然没直接反对特朗普,却绕着弯子提醒要换位思考。
他说阻挠议事是安全阀,今天嫌它碍事废了,明天成了少数派就会后悔。
这些大佬们的顾虑,最终都落到了中美企业的实际经营上。
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现在最焦虑的,其实是那些夹在中美之间的企业。
最近有企业负责人说,因为美国政府停摆,客户的订单审批拖了快一个月,他的工厂已经开始减产。
之前美国对中国光伏产品加税,就是因为共和党靠简单多数快速通过了相关法案。
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不少中国光伏企业当时只能临时转做欧洲市场,折腾来折腾去,损失可不少。
中国是美国农产品的重要买家,每年从美国进口大量大豆、玉米。
这些贸易合作都需要美国政府有稳定的审批流程。
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要是美国连自家议事规则都能随便改,未来中美之间的贸易协定、科技合作备忘录,会不会变成一纸空文?怕是最有体会的就是那些长期合作的企业,政策的不确定性就像悬在头顶的剑,让人没法安心布局。
美国作为全球最大的经济体,它的政治规则变动会波及全球供应链。
中美在半导体领域的合作虽然有摩擦,但不少中国企业还在和美国企业合作研发低端芯片。
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要是美国因为改了规矩,突然出台更严的技术限制,不仅中国企业受影响,美国的芯片设计公司也会失去中国市场。
之前美国某芯片公司,因为政策变动丢了中国的订单,最后只能裁员。
这种双输的结果,谁都不想看到。
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本来想觉得特朗普的做法是为了打破僵局,但后来发现他忽略了规则背后的稳定性价值。
美国和中国的合作不是一天两天的事,要是美国连自家的核心议事规则都能随意改动,怎么让其他国家相信它能遵守国际合作协议?之前有中国航空公司本来计划在美国增设航线,就因为美国政府停摆导致审批拖了三个月。
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最后索性把航线改到了欧洲,这种不确定性,已经开始影响中美企业的决策了。
现在的局势还在僵持,特朗普想解决问题,共和党老派议员却担心后续风险,两党的谈判还在断断续续进行。
但无论最后规矩改没改,有一点已经很明确。
美国内部的政治动荡,已经开始外溢到中美合作领域。
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对中国企业来说,或许需要多做一手准备,拓展东南亚、欧洲市场,降低对美国单一市场的依赖。
这并非明智之举,但也是无奈之下的自保。
对美国来说,要是继续在规则上朝三暮四,最终只会失去中国这个重要的合作伙伴。
稳定的国内治理是国际合作的基础,这一点毋庸置疑。
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中美作为全球前两大经济体,一举一动都影响着全球经济走向。
特朗普想废的是几十年的老规矩,可真正可能被废掉的,是中美企业之间的信任,是全球供应链的稳定。
希望美国能早日打破僵局,找回政策的连贯性。
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毕竟无论是美国的工人,还是中国的企业,都需要一个稳定可预期的合作环境。
没人愿意在政治内斗中提心吊胆,更没人想看到双输的局面。
如此看来,维护规则的稳定性,才是对两国合作乃至全球经济最负责任的选择。
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