阿根廷政府计划2026年推进税制改革 将大幅削减税种数量

阿根廷华人在线布宜诺斯艾利斯10月29日讯 阿根廷政府已将税制改革列为2026年的重要议程，计划向国会提交一项综合性税制改革方案。该改革旨在简化现有税收体系，大幅减少个人和企业需要缴纳的税种数量。

根据政府多次公开表态，改革的目标是保留大约十种主要税种，同时取消大部分对国库贡献较小的税收项目。财政部官员首先考虑废除的是银行借贷税（Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios），也被称为支票税。

这项税收最初是在2001年经济危机期间由时任经济部长多明戈·卡瓦略（Domingo Cavallo）临时推出的应急措施。该税对每笔银行账户交易征收0.6%的费用，是一项可立即收取的税收。

据不同机构估算，增值税、所得税、出口关税、进口关税、支票税以及各省征收的营业税等几项主要税种，约占国家综合税收收入的90%。因此，税制改革的双重目标是减少缴税种类的同时降低实际税负压力，促使更多人合规纳税并脱离非正规经济。

阿根廷税务分析研究所（Instituto Argentino de Análisis Fiscal, IARAF）发布的《2025年个人税务指南》详细分析了普通人一年需要缴纳的税种数量。该研究设定了三种不同的消费者档案来进行测算。

第一类消费者主要有工作收入，购买食品饮料，使用公共服务，订阅网络和流媒体娱乐服务。

第二类消费者在此基础上增加了房屋和汽车所有权，需要购买保险，每年至少参加一次音乐会和电影院，并购买美元进行储蓄。

第三类消费者拥有两辆汽车，有因公出差的国内航班需求（假设往返科尔多瓦-布宜诺斯艾利斯），每年有海外度假旅行，并会年度更换其中一辆汽车为新车。

研究报告显示，不吸烟的个人（因为香烟需要缴纳额外税费）在第一种情况下每年需缴纳21种税收（10种国家级、5种省级、6种市级），第二种情况需缴纳36种税收（15种国家级、7种省级、14种市级），第三种情况需缴纳46种税收（25种国家级、7种省级、14种市级）。

研究所解释称，统计标准基于"应税事实的存在"，即任何导致某一政府层级产生税收义务的行为。研究指出，仅购买食品和饮料（不含酒精）就涉及至少四种不同层级的税收，包括国家级的增值税和支票税、省级的营业税以及市级的卫生安全检查费。

其他需要缴纳的税种还包括酒类税、酒类销售许可费、省能源发展基金、能源供应机械检查费、公共照明费、家用天然气信托基金、公共空间占用费（燃气）等多项收费。如果拥有房产，还需缴纳房地产税和市政费。

汽车所有者需要缴纳省级车牌费、某些情况下的市级费用、二氧化碳税、燃料转让税、道路费和保险税。参加音乐会需缴纳公共演出权费，看电影需缴纳电影入场税，购买电子产品需缴纳该类商品的内部税。

这一复杂的税收体系反映了阿根廷多层级政府结构导致的税负重叠问题。预期的税制改革将通过简化税种、提高征收效率来减轻纳税人负担，同时确保政府财政收入的稳定性。

消息来源：AMBITO