【辉煌60年·新时代西藏答卷】绘就中华民族共同体建设西藏新图景

今年8月，习近平总书记率中央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动，在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时强调，要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，确立了新时代党的治藏方略。中央第六次和第七次西藏工作座谈会，都把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点、着力点。西藏始终坚持党对民族工作的全面领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断促进西藏新时代民族团结进步事业发展。当前，西藏经济社会实现全面进步，民族区域自治制度成功实践，民族团结更加巩固，各族群众生活水平持续提升。

以法为纲，健全制度保障，夯实民族团结进步法治根基

法律是治国之重器，良法是善治之前提。党的十九大把“铸牢中华民族共同体意识”写入党章，成为全党全国各族人民的根本遵循。2018年，十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》增加了“中华民族伟大复兴”的内容，这是“中华民族”一词首次写入国家的根本法。2023年修改的《中华人民共和国立法法》明确规定，立法应当“铸牢中华民族共同体意识”，为相关立法提供明确的法律依据。

西藏紧跟党中央步伐，在今年3月，新修订的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着西藏民族团结进步创建工作进入法治化、规范化新阶段。《条例》以铸牢中华民族共同体意识为“纲”和“魂”，明确将民族团结进步模范区创建作为推进中华民族共同体建设的重要抓手，从宣传教育、社会治理、文化认同、干部队伍建设等方面作出全面规定。《条例》明确了在民族团结进步模范区创建中，自治区将实行党委统一领导、人大依法监督、政府全面负责、各部门密切配合、社会各界协同参与的工作机制，科学规划、统筹实施、模范引领、全面推进，并明确提出：将铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，建立民族团结进步宣传教育常态化机制，推动各民族交往交流交融，构建互嵌式社区，促进共居共学、共建共享、共事共乐等。

加强民族团结进步教育是维护国家统一和民族团结的重要举措。应将党的民族理论政策和相关法律法规纳入干部学习培训必学内容、融入大中小学生必修课程、嵌入群众教育全过程各方面。让广大人民群众深入了解我国的悠久历史和灿烂文化，增进对伟大祖国和中华民族的认同，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，促进各民族交往交流交融，在全社会形成共同维护国家统一和民族团结的良好氛围。坚持以民族地区群众需求为导向，定期开展法治宣传教育，努力提高人民群众尊法学法守法用法的积极性和主动性。加强对领导干部法治思维的培养，有效提升领导干部解决民族问题的能力和水平。深入促进各民族在空间、文化、心理等方面的全方位嵌入，使各族群众在参与和体会法治文化的实践中提升对中华民族共同体的认同感。

民生为大，聚焦“共建共治共享”，推动共同体建设“有形有感有效”

党的二十大报告提出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的目标，是对“打造共建共治共享的社会治理格局”和“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”的进一步强调和深化，既体现了守正创新，也为助推社会治理现代化提供了重要遵循和方向指引。民生乃国之根本，亦是铸牢中华民族共同体意识的关键支撑。西藏始终秉持以人民为中心的发展思想，将民生改善放在突出位置，通过“共建共治共享”的生动实践，推动中华民族共同体建设“有形有感有效”，让各族群众真切感受到民生建设带来的福祉，进一步凝聚起团结奋斗的强大合力。

在共建方面，西藏持续加大对民生领域的投入力度，全力推进基础设施建设，为经济社会发展和各族群众生活改善筑牢根基。据相关数据显示，在交通领域，西藏公路通车里程不断增长，截至2024年底，已达12.49万公里，一条条蜿蜒在雪域高原的公路，如血脉般连接起各个地区，不仅方便了各族群众的出行，更为物资流通、产业发展创造了有利条件。在能源建设上，西藏积极发展清洁能源，水电、太阳能、风能等新能源项目遍地开花，为全区高质量发展提供了绿色动力。这些基础设施建设成果，离不开中央政府的大力支持、援藏省市的无私援助以及西藏各族人民的共同努力，是各方携手共建的生动体现，为中华民族共同体建设奠定了坚实的物质基础。

在共治进程中，西藏积极创新社会治理模式，引导各族群众广泛参与基层治理，充分激发群众的主人翁意识。以拉萨市城关区河坝林社区的甲巴康桑大院为例，这里居住着68户不同民族的居民。社区定期组织院落议事会，让居民围坐在一起，畅所欲言，共同商讨解决大院公共电动充电桩使用、垃圾桶更换、环境卫生等问题。这种民事民议、民事民办、民事民管的自治模式，不仅拉近了社区与居民的距离，更让各族群众在共同参与社区事务管理中，增进了彼此的了解和信任，增强了社区凝聚力和归属感。此外，西藏还充分利用现代信息技术，构建线上线下相结合的治理平台，拓宽群众参与渠道，及时收集社情民意，有效提升了基层治理的精准度与效率。

让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。西藏在推进经济社会发展进程中，坚持把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，确保改革发展成果更多更公平惠及各族群众，让每一位西藏人民都能切实感受到党和政府的关怀与温暖。从居民收入情况来看，2024年，西藏城镇居民人均可支配收入达55444元，是1965年的121倍；农牧民居民人均可支配收入达21578元，是1965年的199倍。这些令人瞩目的数据充分展现了西藏经济社会发展的巨大成就，反映出西藏各族人民生活水平的显著提升。西藏的发展实践生动诠释了“共建共治共享”发展理念的深刻内涵，为新时代民生建设提供了宝贵经验。

认同为本，强化思想引领，铸牢中华民族共同体意识内核

“五个认同”是铸牢中华民族共同体意识的重要心理支撑，没有“五个认同”，中华民族共同体意识就是无源之水、无本之木。西藏始终将思想引领作为固本培元的关键举措，以有形载体、鲜活实践深化各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，让中华民族共同体意识融入血脉、扎根心灵，为雪域高原长治久安和高质量发展凝聚起磅礴的精神力量。

以文化浸润厚植认同根基，让中华文化基因在雪域高原代代相传。西藏拥有丰富的文化遗产，既是中华文化的重要组成部分，也是联结各族群众情感的精神纽带。近年来，西藏积极推动各民族文化交融互鉴。日喀则市在318国道、219省道沿线打造“石榴籽”红色驿站，这些驿站既为过往游客提供补给服务，又通过展示各民族民俗文化、英雄事迹，成为文化交流的重要窗口，累计接待骑行者、徒步者等超700人次。在仁布县切娃乡普纳村，“三交”广场与“石榴籽”红色驿站联动，居住着59户不同民族群众的村庄通过召开民族团结座谈会、共庆传统节日等活动，让中华文化成为各族群众共有的精神家园。

以教育赋能凝聚认同共识，让共同体理念融入青少年成长全过程。教育是传播思想、培育认同的重要阵地。西藏坚持把铸牢中华民族共同体意识贯穿教育教学全过程，从学前教育到高等教育，构建起覆盖各学段的思想引领体系。在拉萨市实验小学，“中华民族一家亲”主题班会成为每月固定课程，老师通过讲述文成公主进藏、孔繁森援藏等故事，引导学生理解各民族交往交流交融的历史脉络；学校还开设汉藏双语书法课、民族乐器合奏社团，让学生在实践中感受不同民族文化的魅力。在西藏大学，《中华民族共同体概论》课程被纳入必修学分，课程通过案例教学、实地调研等形式，组织学生走访援藏企业、民族团结示范村，亲身感受党领导下西藏的发展巨变。

以榜样示范激发认同自觉，让先进典型成为引领风尚的标杆。榜样的力量是无穷的，身边的先进典型更能激发各族群众的情感共鸣与行动自觉。西藏已先后有154个集体、204名个人获得全国民族团结进步模范称号，7市（地）全部创建为全国民族团结进步示范市（地）。山南边境管理支队玉麦边境派出所便是其中的典型代表，该所创新推出乡长、村长、派出所所长“三长”服务模式，政治教导员王微带领民警以“时代楷模”卓嘎、央宗姐妹为榜样，与玉麦乡234名各族群众携手守护边境家园，2023年被命名为全国民族团结进步示范区示范单位。这些先进典型的事迹传遍高原，推动形成“人人讲团结、处处见团结”的良好社会风尚。

思想引领聚民心，认同铸魂固根基。西藏通过文化浸润、教育赋能、榜样示范的多维实践，让铸牢中华民族共同体意识成为各族群众的思想自觉与行动自觉。西藏将继续以“五个认同”为引领，创新思想引领方式，丰富实践载体，让中华民族共同体意识在雪域高原绽放出更加绚丽的光彩，为实现中华民族伟大复兴凝聚起团结奋斗的强大力量。

（作者单位分别为西藏大学马克思主义学院、西藏大学中华民族共同体研究院）

来源：西藏日报客户端