浙江绘制政采工作“全省一张图”

（来源：中国政府采购报）

转自：中国政府采购报

政采头条

浙江绘制政采工作“全省一张图”

本报讯 记者乐佳超 通讯员陈健东 倪文良报道 浙江省财政厅、省机关事务管理局近日联合出台《关于进一步加强全省预算单位政府采购工作管理的通知》（以下简称《通知》），同时公布《浙江省预算单位政府采购业务指引（2025年版）》（以下简称《指引》），为全省预算单位开展政府采购活动提供清晰、全面、可操作的“全省统一工作图”。

浙江省财政厅政府采购监管处相关负责人介绍，近年来，政府采购在经济社会发展中的作用日益凸显，规模持续扩大，政策功能不断拓展，电子化采购、绩效管理等改革全面深入推进。采购人作为政府采购当事人之一，在规范财政资金使用、支持中小企业发展、优化营商环境等方面承担着重要的职责，但在政府采购实践中还存在着对政府采购制度政策不了解、采购专业化程度不高、采购需求不明确、采购结果不理想等问题。为进一步规范全省预算单位政府采购行为，落实深化政府采购制度改革要求，强化政府采购全流程管理，防范廉政风险，提升采购效能，浙江省财政厅等部门制定了《通知》。

《通知》强调，要坚守依法合规底线，强化内控管理体系，全面落实政府采购政策功能，依法从严适用单一来源采购。各级预算单位在政府采购活动中，要坚决杜绝任何形式的违规操作，严禁以化整为零、虚假申报等手段规避政府采购、规避公开招标，严禁设置歧视性条款限制或排斥潜在供应商，严格履约验收管理，确保政府采购活动在法治轨道上有序运行。全面构建系统完备的政府采购内控管理机制，明确政府采购工作的归口管理部门，清晰界定其职责权限，加强部门间的协同配合，建立起高效顺畅的跨部门协调机制。科学设置采购相关岗位，对采购需求制定与审查、采购文件编制与复核等关键岗位进行分设，并通过定期轮岗制度，形成相互制约、相互监督的制衡机制。健全集体决策和内部监督机制，对重大采购项目实行集体决策，加强内部审计监督，有效防范廉政风险，保障政府采购活动廉洁高效开展。深刻认识政府采购在推动经济社会发展中的重要作用，将支持中小企业发展、助力乡村振兴、促进绿色低碳转型、推动科技创新等政策导向贯穿于政府采购全过程。

据介绍，《指引》全面覆盖政府采购全流程七大环节、四十七项具体内容，围绕筑牢内控管理基石，强化预算与需求管理，规范采购执行流程，加强合同与履约管理，深入落实政策功能，规范特殊采购情形等方面，对政府采购工作进行全面规范。其中明确，预算单位要科学合理完整准确编制政府采购预算，坚持先有预算后采购，严禁无预算、超预算采购；对重大项目开展需求调查，广泛收集各方信息，运用科学方法分析论证，使采购需求科学合理，需求审查聚焦非歧视性、竞争性和政策落实情况，严格把关，防止出现不合理条款，维护公平竞争市场环境；合同签订严格遵循限时原则，在中标（成交）通知书发出后规定时间内完成签订，严禁附加不合理条件，维护合同严肃性；提高中小企业预付款比例，缩短支付周期，保障供应商合法权益，促进资金高效流转；支持中小企业发展，通过预留采购份额、给予价格评审优惠等措施，为中小企业开辟广阔市场空间，助力其成长壮大；绿色采购强制采购节能环保产品，在相关工程项目中大力推广绿色建材应用，推动经济社会绿色发展；积极探索合作创新采购模式，支持首台套产品应用，激发企业创新积极性，为产业升级注入新动力。

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