打造城郊乡村振兴“示范镇”

来源：滚动播报

（来源：运城新闻网）

张志斌

近年来，盐湖区东郭镇党委、政府认真贯彻落实上级党委推进乡村振兴的部署要求，因地制宜，发挥优势，深挖潜力，扎实推进“山水东郭，生态名镇”建设，致力打造城郊乡村振兴“示范镇”，一个宜居宜业宜游的和美乡村雏形展现在世人面前。

一、坚持城乡融合发展，建设宜居宜业美丽乡村

东郭镇按照自身发展定位，坚持城乡融合发展，持续完善农村基础设施，深入整治农村人居环境，不断改善农村生活条件，推进城乡一体化，建设宜居宜业美丽乡村。

完善农村基础设施。新修了虞坂路和解杨路，大大缩短了城乡互通距离，乘车15分钟便可进入中心城区。开通市区99路公交线路，串联了虞坂路沿线旅游景点，方便市民和游客到东郭游玩。解杨路沿线高标准绿化，铺设橡胶跑道，村民出门即是公园。新建的南山运动公园，建有足球场、篮球场、网球场等多个专业区域和儿童活动场所、游戏沙滩等休闲运动场地，可满足不同年龄段市民游客的运动需求。完成主街道立面改造和“五福”农贸市场改造等，镇区面貌焕然一新。镇里7个行政村都建设了标准化卫生室，方便了村民就医看病。

净化农村人居环境。深入开展农村人居环境整治工作，常态化保持解杨路、虞坂路及高速路沿线环境整洁，累计清理白色垃圾63次、清理建筑垃圾450余吨。镇区主街道绿化实现全覆盖，栽植1400余株国槐、600余株栾树、2000余株柏树，各村道路绿化率超过90%。全镇配套污水管网改造超过38公里、道路铺油10.7公里。全面实施“厕所革命”项目，全镇已有2859家农户进行了“改厕”，占总户数的45.2%，部分村民的如厕状况得到明显改善。大力实施“清洁能源”项目，全镇完成“煤改气”914户、“煤改电”3641户，解决了多数村民做饭“烟熏火燎”的问题。界村、蚩尤村户户铺设天然气管道，彻底告别了烧柴烧煤做饭的历史，大大方便了群众生活。

以界村为示范样板，进一步改善农村生活条件。界村铺设11公里多污水管道，新建污水处理厂，解决污水横流问题；拓宽主要道路，铺设沥青路面，增加人行步道，方便村民出行；标准化改造护墙台阶，重垒石头墙、水泥灌浆，毛石勾缝，台阶上利用瓦片、旧轮胎、陶瓷罐打造花境小品；拆除影响美观的散水坡、门坡，整修绿化带，采取高中低三层搭配，种植了紫叶李、女贞等适宜生长的树种和榆叶梅、蜡梅等以梅花为主题的花树，搭配月季、丛生紫薇等花卉，实现每年“四季常绿、三季有花”。

二、坚持农文旅融合发展，打造市民休闲娱乐好去处

东郭镇南靠中条山，北临鸭子池，依山傍水，风景优美，承载着“古中国”盐文化的风韵，是“黄帝战蚩尤”“假虞伐虢”“唇亡齿寒”“伯乐相马”等历史典故的发生地。近年来，东郭镇充分发挥独特的人文自然优势，有序推进农文旅融合发展，致力打造市民休闲娱乐康养的好去处。

串联农文旅景点，做强农文旅品牌，打造城市休闲娱乐康养“后花园”。近几年，先后落户东郭镇的农文旅融合项目达18个，在东郭镇形成集聚发展态势。把一个个农文旅景点串联起来，形成了野趣大自然·亲子观光农场——南山采摘园——东月温泉——九龙山自然风景区——岚山根·运城印象——南山运动公园——掐丝珐琅釉画非遗传承基地——蚩尤文化园——乡遇刘范·民宿艺术村的镇域内循环旅游线路，环线亲近自然、形式多样，实现“吃、住、行、游、购、娱”六位一体，如今已成为市民休闲娱乐集聚的好去处。其中，占地1980亩的“岚山根·运城印象”成功挂牌“国家级旅游休闲街区”，是一处精心打造的“农文商旅相融合、食购游玩一站式”的特色休闲娱乐体验地，年接待游客350余万人次，全省排名第三。东郭羊肉泡也是个“地标美食”，历史久远，可追溯至三国时期，汤色奶白、水乳交融、质地纯净、鲜而不膻，每天都选用本地的新鲜羊肉，再用东郭山泉水熬煮，成就了原汁原味的东郭羊汤，也是运城美食的一块金字招牌，目前全镇各类羊肉馆有16家。

整合土地资源，培育现代农业，发展观光农业、采摘农业、研学农业，提高农业附加值。东郭镇领导班子转换思维方式，利用商业的、理性的、长远的眼光，认真研判市场发展态势，充分发挥区位优势，培育农业新业态，有机整合土地资源，先后流转土地约3000亩，发展桑葚采摘园、田馨玫瑰园、南山采摘园、下段村蔬菜产业园等新业态。其中，南山采摘园重点发展有机农业，总投资1200万元，可带动周边村民近百人就业，年利润可达百万余元。下段村蔬菜产业园占地150亩，总投资1000万元，主要种植精品蔬菜，年可实现利润上百万元。目前，全镇已发展10个“采摘园”和5个家庭农场，种植特色精品水果蔬菜，供市民提篮游园、自由观光采摘，畅享瓜果飘香，感受采摘乐趣。同时，采摘园还向城市商超及大型餐馆供应果蔬产品。

此外，东郭镇还开辟了4处学生研学基地。学生们通过研学，可以传承蚩尤文化和掐丝珐琅非遗技艺；学习果蔬种植技术，记录果实成长过程，感受丰收喜悦。同时，发展了两家共享农场，供市民租地种植，每逢周末或闲暇时间，市民们可到田间体验农耕乐趣，品尝原生态的应季瓜果蔬菜。田野宿营也有3家，依托园林美景，丰富市民的休闲娱乐形式，感受乡村独特的烟火味道。

三、坚持党的建设为引领，不断提升基层治理水平

东郭镇党委、政府坚持以党建为引领，在工作实践中积极探索创新基层治理新路径，充分发挥基层党员干部的带头作用和农民群众的主体作用，大力倡树文明新风，有力维护社会和谐稳定，不断提升基层治理水平。

创新基层民主治理途径。实践探索“乡村夜话”“庭院议事会”等形式，重大事项让群众“点单”，规划设计让群众“参谋”，建设过程让群众“监督”，变政府“为民做主”为“由民做主”；村主干在工程建设上不搞“一言堂”，协调、用工全部向村民公开，让村民知道全部施工内情。比如在流转土地新修鸭子池彩虹路工程中，让群众代表采用无记名投票方式选出3名群众进行协调，施工进度加快，工程竣工后村民都满意。

激发村民的主人翁意识。逐步推行“门前三包”、党员责任区、志愿服务积分制等民主管理制度，激发村民的主人翁意识，让“自己家园自己建、自己管”成为村民的自觉行动。在和美乡村建设中，乡村干部主动坚持“村民做主、群众参与”的原则，管网的走向、道路的宽度、绿化的面积等与村民利益密切相关的重大事项让村民议事商定，并全程监督严把工程质量关。

维护基层社会和谐稳定。加强乡镇综合行政执法队建设，高标准打造执法阵地，配齐配好12名执法人员和执法装备，在实践中完善基层综合执法工作。发挥“信访工作联席会议”制度优势，形成排查化解合力，今年上半年摸排矛盾纠纷23起并全部化解，受理并办结信访案件4宗。严格执行《盐湖区农村集体经济组织财务制度》和“三资”管理流程，巩固“清化收”成果，解决收支把关不严等问题。今年上半年立案审查两起违法违纪案件，排查问题合同24份，已整改18份，追回村级资金1.96万元。

大力倡树文明乡风家风。持续开展“星级文明户”创评活动，并对“五星级文明户”颁发牌匾和奖品，进一步弘扬文明乡风。各村成立红白理事会，实行移风易俗、婚事新办、丧事简办，村民办事成本同比下降40%。界村坚持每年评选“十佳好媳妇”，敲锣打鼓把牌匾送到“好媳妇”娘家，最远的送到外县，让娘家人和婆家人都感到特别自豪。村里很多媳妇也都以先进为榜样，真心照顾孝敬老人。如今，界村好媳妇多了，家庭矛盾少了，邻里也和睦了，好家风带动了好民风。