创新基层治理，筑牢国家治理现代化的根基

当前，我国正处在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期，基层社会治理面临新挑战新要求。创新基层社会治理，不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，更是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的关键举措。如何构建既充满活力又和谐有序的基层社会治理新格局，成为时代赋予我们的重要课题。

党建引领是创新基层治理的根本保证。要把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，完善"街道党工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组"组织体系，推动党的组织和工作在基层全覆盖。浙江"红色物业"、北京"街乡吹哨、部门报到"等创新实践表明，只有坚持党建引领，才能确保基层治理方向不偏、重心不移，凝聚起共建共治共享的强大合力。

多元共治是创新基层治理的核心要义。基层治理不是政府的"独角戏"，而是需要社会各界参与的"大合唱"。要健全基层党组织领导下的居民自治、民主协商、社会参与机制，推动业委会、物业公司、社会组织、志愿者等多元主体协同发力。上海浦东新区探索"社区治理合伙人"制度，深圳推出"民生微实事"居民点单模式，这些创新让基层治理更有温度、更富成效。

数字赋能是创新基层治理的重要手段。随着大数据、人工智能等新技术快速发展，"互联网+治理"新模式为基层社会治理插上科技翅膀。杭州"城市大脑"实现"指尖办、马上办"，广州"穗智管"平台打通数据壁垒，这些创新实践极大提升了治理精准化和服务高效化水平。但也要注意数字鸿沟问题，保留传统服务方式，满足不同群体需求。

法治保障是创新基层治理的坚实基础。要坚持在法治轨道上推进基层社会治理，完善基层治理法律法规体系，提高基层干部法治思维和依法办事能力。同时要发挥村规民约、居民公约的积极作用，将社会主义核心价值观融入基层治理。某地创新"社区法律管家"制度，让专业律师进驻社区提供法律服务，有效化解基层矛盾纠纷。

服务下沉是创新基层治理的价值依归。基层治理的最终目的是更好地服务群众。要推动人财物和权责利对称下沉基层，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。江苏推行"大数据+网格化+铁脚板"模式，干部下沉一线听民声、解民忧；成都探索"社区工作站"模式，实现政务服务就近办、上门办，这些创新都让群众感受到实实在在的便利。

文化滋养是创新基层治理的内生动力。要深入挖掘中华优秀传统文化中蕴含的道德规范、人文精神、治理智慧，发挥乡贤文化、家风家教在基层治理中的积极作用。浙江农村复兴"乡村议事厅"传统，山东打造"儒学讲堂"，这些探索将传统文化与现代治理有机结合，提升了基层治理的文化内涵。

创新基层社会治理是一项长期而艰巨的任务，需要持续探索、久久为功。只要我们坚持共建共治共享方向，与时俱进创新治理理念、体制机制和方法手段，就一定能够构建起既充满活力又和谐有序的基层社会治理新格局，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（宣汉县委组织部 曾俊豪）