国家税务总局曝光2起“新三样”领域偷骗税案件

8月18日，国家税务总局曝光了2起“新三样”领域偷骗税案件。

这是税务部门首次对该领域的违法案件进行披露，警示任何试图以偷骗税损害税收公平、破坏市场秩序的违法行为都将受到严惩。

所谓“新三样”，是相对于“老三样”而言。过去，服装、家具、家电等“老三样”是我国出口主力，而随着中国制造产业升级至中国智造，新能源汽车、锂电池、光伏产品等外贸“新三样”扬帆出海、畅销全球。

骗享税费手段多

近年来，党中央、国务院部署实施了一系列税费优惠政策，有力支持了“新三样”领域经营主体快速发展。然而，少数“新三样”领域经营主体在本身缴税就较少的情况下，仍违规骗享税费优惠甚至肆意偷税骗税。

这些企业采用的骗享税费手段多样，包括通过虚开发票、违规扣除、多列支出等手段少缴税款或偷逃税款，有的甚至与犯罪集团勾连，骗取出口退税；还有些经营主体将“节省”的成本用于降低价格，搞“内卷式”竞争，加剧了产能过剩，损害了合法合规经营企业的权益，破坏了行业发展生态，扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序。

“产业越是火热，越要守住底线。‘新三样’作为国家重点支持的新兴产业，更应守住法律边界，将精力放在技术创新与市场开拓上，而非在税收合规上‘打歪主意’。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文指出。

施正文认为，国家优惠政策是为了让企业有更多资金投入研发、提升品质，部分企业却利用优惠政策偷骗税款让税收成本外部化，严重影响了公平竞争，不仅扰乱了经济税收秩序，更成为了制约行业高质量发展的“绊脚石”。

危害统一大市场

中央政治局会议强调，纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化，依法依规治理企业无序竞争，引导企业以优质产品和服务赢得市场竞争主动。

税务部门严肃查处“新三样”领域骗享税费优惠等违法行为，让国家的税收优惠政策“红利”流向真正专注于技术创新、品质提升的企业，推动税收成本内部化，推动落后产能有序退出，是落实统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，是遏制无序“内卷”竞争、维护市场公平、促进“新三样”行业长期健康发展的关键一招，也是促进市场监管执法统一、推动要素资源合理流动的重要举措，有助于推进全国统一大市场建设。

吉林财经大学税务学院院长张巍指出，税务部门依法查处“新三样”领域的偷骗税等违法行为，整治不法分子，有利于营造法治公平的税收环境，保障市场规则统一，让“新三样”行业健康成长，提升产业整体竞争力，也有利于遏制“内卷式”竞争，推动过剩产能退出，助推价格特别是PPI回升，实现资源优化配置，更好服务高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设。

优化政策体系

构建更加科学、可持续的政策体系也是防止产能过剩、遏制“内卷式”竞争、推动高质量发展的有效路径。

中国人民大学教授朱青认为，近年来，在一系列政策组合拳的持续加力下，我国“新三样”产业规模不断壮大，实现了跨越式发展。但是当前也面临着“内卷式”竞争、行业盈利能力减弱等一系列问题，规范优化优惠政策势在必行。

朱青指出，要依据产业发展阶段、技术进步情况及成本变化等因素，适时对财政补贴标准和范围予以调整优化，规范税收优惠政策，推动行业从“政策驱动”向“创新驱动”转型，实现高质量发展。

依法纳税是经营主体不可逾越的红线，享受税费优惠必须以合法合规为前提。唯有堵住偷税骗税的“歪路”，守住依法纳税的“正路”，才能让“新三样”在高质量发展的道路上走得更稳、更远。