1979年，7个中国人拿着5美元出国“卖军火”，50天换回1.67亿美元

1979年春，北京。 “老刘，这5美元你拿着，穷家富路，到了国外用得着！”一位叫龚瑛的大姐，不由分说地把一张皱巴巴的美元塞进了刘国民的手里。这几乎是当时三机部能拿出的全部“家当”。刘国民一行七人，即将代表新生的中国航空技术进出口公司（中航技）远赴埃及。他们身上，背负着整个中国航空工业的希望。可他们手里，只有区区5美元。这听起来像个笑话，却无比真实。

这趟“破冰之旅”的背后，是整个国家战略的巨大转向。就在一年前，也就是1978年，我国航空工业代表团出访欧洲，结果大受震撼。看着西方国家先进的战斗机、精密的生产线，再回头看看我们自己的家底，那差距，简直让人寝食难安。回国后，代表团的汇报让邓小平同志陷入了沉思。他深深地吸了一口烟，掐灭烟头，说了句风趣却分量极重的话：“看来不当军火商不行了。”

这句看似玩笑的话，宣告了一个时代的结束。自五十年代以来，遵照毛主席“我们不当军火商”的承诺，我国对外军事援助基本都是无偿的。越南、阿尔巴尼亚、埃及……我们的飞机、坦克送出去不少，却分文不取。这种无私援助在特定历史时期，为新中国赢得了宝贵的国际友谊和政治空间，也确实锻炼了我们的军工生产能力。但在改革开放的十字路口，情况变了。引进国外先进技术，哪一项不要外汇？继续“白送”，我们的军工产业拿什么来发展？拿什么来追赶？

时代的天平，已经不允许我们再继续慷慨下去了。穷，就要思变。中央很快拍板，对外军援政策调整，改为收费、以物易物和无偿三种方式并存。而刚刚成立的中航技公司，就是这新政策下的“先锋队”。他们要做的，就是把中国制造的武器，堂堂正正地卖出去，换回宝贵的外汇。

机会很快就来了。埃及，这个曾经接受我们大量无偿援助的老朋友，在收复西奈半岛的战争中空军损失惨重，急需补充飞机。但他们和苏联闹翻了，西方国家又靠不住，只能再次把目光投向中国。埃及副总理亲自访华，拿着采购清单，开口还是希望我们能“再帮一把”，言下之意，还是无偿援助。

这一次，邓小平同志的态度非常明确：飞机可以给，但不能白送，必须收钱，至少要收成本费。埃及方面一开始还不太情愿，反复拉关系、讲旧情。但邓公的立场异常坚定。最终，埃及人只好同意坐下来谈价格。这单生意，就历史性地落到了刚成立的中航技公司头上。

于是，便有了开头那一幕。刘国民带着一个谁也不懂外贸，连合同都没起草过的“草台班子”，踏上了前往埃及的征程。他们不仅没从外经贸部要到一分钱外汇，反倒被人家提起还欠着48美元的旧账。这支代表团的窘迫，可以说是当时整个中国经济状况的一个缩影。

抵达开罗后，代表团的处境并没有好多少。幸好，时任驻埃及大使的姚广同志给予了巨大支持。他深知这趟任务的重要性，立即动用使馆资源，联系埃及国防部和空军，为代表团解决了食宿和交通问题。虽然住的条件简陋，但能吃住免费，这七位同志已经心满意足了。

真正的硬仗，在谈判桌上。埃及空军的代表们一上来就大倒苦水，强调战争损失巨大，言里话外还是希望中方能发扬风格，不要谈钱。团长刘国民站起身，不卑不亢，他没有直接反驳，而是拿出数据，将中埃两国的国民经济总产值做了个对比。他告诉对方，中国人民也在勒紧裤腰带搞建设，我们卖飞机收成本费，是为了让我们的航空工业能活下去，能发展，将来才能更好地为朋友们提供更先进的装备。这叫利益共享。

不得不说，这种摆事实、讲道理的方式，比空洞的口号管用得多。一番话说得埃及代表心悦诚服，从此再也没人提无偿援助的事了。然而，一波未平一波又起。谈判进行到关键时刻，埃及内部出了问题。时任副总统的穆巴拉克主张购买中国飞机，可空军司令却是个“亲西方派”，对中国飞机不屑一顾，谈判就此搁浅。

代表团内部也出现了分歧，有人觉得希望渺茫，不如打道回府。关键时刻，刘国民顶住了压力。他决定再次求助姚广大使。姚大使听完汇报，当机立断，认为解铃还须系铃人，这事儿还得找当初访华的那位埃及副总理。见到副总理后，他听闻此事大为惊讶，立刻给穆巴拉克打了电话。

穆巴拉克一向重视对华关系，听完汇报，只说了一句：“让他们到我这里来。”在总统府，刘国民向穆巴拉克详细汇报了谈判情况和我们飞机的性能。穆巴拉克听完，没做过多评论，直接问：“合同草案带来没有？”他仔细看过合同，当场拍板：“谈判遇到一些困难，不要紧，我让空军立即恢复谈判。”

有了最高层的指示，后续的谈判势如破竹。但在最后签字关头，又冒出个新麻烦。埃及方面非常正规，要求中方出示政府授权书。这可把刘国民难住了，他们临行匆忙，哪有这东西？现在从国内补办，时间根本来不及。电光火石之间，刘国民急中生智，从公文包里掏出一张精美的桌签。这是他们途经罗马尼亚时，我驻罗大使馆在欢迎宴会上摆放的，上面有鲜艳的国徽，下面印着他的名字。

他把桌签往桌子上一放，指着上面的国徽，沉稳地对埃及人说：“请看，这是我们中华人民共和国的国徽，下面是我的名字。我，就是代表我的国家来办这件事的。”埃及人哪见过中国政府的授权书长什么样？但他们看得懂国徽的分量，更被刘国民那份胸有成竹的气势所折服，当即认可。

就这样，凭借着智慧和胆识，双方连续签订了两份军事贸易主合同，外加备件供应、维修等附属合同，总金额高达1.67亿美元。从5美元到1.67亿美元，这七个“门外汉”用50天时间，创造了一个奇迹。

当捷报传回国内，三机部请求将出口创汇留作自用时，邓小平、陈云、李先念三位中央领导亲自圈阅批准。中航技公司，终于有了第一个属于自己的外汇额度账户。这1.67亿美元，不仅仅是一笔订单。它像一声惊雷，宣告了中国军工“只援不卖”时代的终结，也为我们国防工业的自我造血、滚动发展，趟出了一条全新的路子。从此，一条崭新的跑道在中国航空人脚下铺开，飞向更广阔的蓝天。