重庆
日本的渔业如今正面临危机。捕捞量自1984年达到1282万吨峰值后持续下滑，40年间已跌至不足三分之一（2024年为363万吨）。若该趋势持续，2050年日本或将面临零捕捞局面。
在全球渔业产量普遍增长的背景下，唯独日本呈现"孤军败退"态势。加之从业者短缺，日本政府正着手支援渔业人员。为何曾在1980年代位居全球捕捞量首位的日本会陷入如此境地？日本网络节目《ABEMA Prime》采访了相关专家。
1980年代曾是世界第一...日本渔业发生了什么？
世界与日本渔业产量对比
专攻日本渔业与海洋生态研究的东京海洋大学胜川俊雄副教授指出："因过度捕捞导致天然资源枯竭，增长空间所剩无几。全球捕捞量的增长依赖养殖业，但日本养殖产量自1980年代起持续萎缩"。
熟悉国际水产资源管理、从事可持续渔业咨询的Fisk Japan公司代表片野步表示："北欧、北美和大洋洲等'渔业发达国家'即便实际可获量达2-3倍，仍会考虑资源可持续性而控制捕捞。这正是与日本的本质差异"。
日本环境副大臣小林史明众议员列举日本两大症结："长期缺乏捕捞限制"及"未完善养殖业法人准入规则"。他强调："若能规范这两点，地方水产经济将重获活力。石破茂首相虽倡导'地方创生'，却未触及水产改革，令人愤懑又遗憾"。
日本现行制度中，"虽设定鱼种捕捞上限，但涵盖鱼种过少且限额过高，最终仍陷入'过度捕捞'争议"。小林举例："近期成功案例显示，收紧金枪鱼捕捞标准后资源量有所回升，但仍不可掉以轻心。'减产将导致渔民短期收入下滑'的顾虑，使得与渔业关系密切的政客强烈反对。制定应对策略是关键"。
前面的教授胜川补充道："日本捕捞限额设定形同虚设——即便全力捕捞也难达上限。实际捕捞量仅为限额半数，完全丧失调控功能"。他对比挪威模式："该国基于资源可持续性设定限额，渔民约两个月即可触顶停捕。全年无休都捕不完的限额毫无意义"。
针对国际实践，胜川指出："为维持资源量确保产量，中西部太平洋金枪类委员会(WCPFC)严格限定蓝鳍金枪鱼捕捞量。曾濒危的蓝鳍金枪鱼因此在2017-2023年间恢复至可持续水平。日本渔民总抱怨'限额不够'，但限额本就是为保障渔业未来而设的约束"。
片野通过国际采购经验指出："全球几乎不存在未设捕捞限额的鱼种。像日本这样总可捕量(TAC)与实际捕捞量严重脱节的情况更属罕见。日本1996年引入TAC制度，但执行严重走样，最终导致连幼鱼都被捕尽"。
他进一步警示："日本虽拥有全球第六大专属经济区(EEZ)，却因养殖业萎靡，捕获量2021年被挪威反超，甚至被EEZ（专属经济区）仅十分之一的韩国赶超"。
世界与日本渔业产量对比
围绕渔业权，"水产资源归属权"争议不断。"欧美视其为全民共有财产。美国由国家受托管理，日本却交由渔民自治"。
胜川解析这一日本特色制度："江户时代因幕府无力管辖，形成'渔村自治'传统。虽曾有效运转，但如今渔村人口锐减难以为继。现行体制持续将导致日本渔业资源加速枯竭"。
解决之道何在？胜川回答，"必须将捕捞量暂时降至资源可恢复水平。通过减船、减产、转业支援等手段缩编产业规模，但日本政府却企图维持过剩产能"。
前出的水产公司代表片野直指核心："缺乏科学依据的资源管理是最大顽疾。2020年修订的《渔业法》执行软弱，必须建立比肩北欧的国际标准管理体系。但社会认知不足导致阻力重重"。
胜川批评日本"拖延症体质"，同时强调："许多鱼种只要给予喘息就能快速恢复。东日本大地震后，三陆地区渔业暂歇反而促使资源回升。短期休渔即见效，但业界已无余力。全社会必须共同思考'如何实现转型'"。
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