“双普会”能否打破俄乌僵局？

民智评论

作者：黄楚滢，民智国际研究院研究助理

（正文约2000字，预计阅读时间5分钟）

“双普会”登场：美俄高层面对面接触

据美俄双方联合声明，两国元首特朗普和普京将于8月15日在阿拉斯加进行会晤（以下简称“双普会”），核心议题为俄乌冲突停火路径。

此次会晤是美俄两国自俄乌冲突以来首次举行的最高层级的直接接触，也是特朗普第二次任期以来首次与普京会面。

值得关注的是，关于这次会晤的官方定位，白宫方面表示这是对总统的“倾听练习”， 这一刻意低调的表述似乎有意降低外界对其实质效果的预期。

8月11日，乌克兰军事分析网站DeepState宣称俄军在顿巴斯前线取得突破，虽然泽连斯基予以否认，但他证实俄罗斯“小股部队”已在乌克兰东部前线地区持续推进，并认为这些袭击的目的是在双普会之前制造出“俄罗斯正在前进，乌克兰正在失败”的舆论。

选址别有深意：为什么是阿拉斯加？

尽管目前普京的态度尚未可知，但从此次峰会的选址来看，白宫方面可谓用心良苦。从地理位置上看，阿拉斯加与俄罗斯领土只隔一个白令海峡。历史上，阿拉斯加从18世纪开始被俄罗斯殖民，一直到1867年沙皇亚历山大二世以720万美元的价格将其卖给美国，并于1959年正式成为美国的一个州。

伦敦国王学院战争研究系教授，俄罗斯研究所所长山姆·格林（Sam Greene）在X上表示，阿拉斯加作为峰会举办地的象征意义是“可怕的”——仿佛是为了证明边界可以改变，土地可以买卖。要知道，俄罗斯提出的停火条件之一就是要求基辅割让被吞并的地区。

对于中国人来说，2021年同样在阿拉斯加举行的中美高层战略对话的场景或许仍历历在目，这次对话被外媒称为“外交场上罕见的公开交锋”。中方代表的一句“美国没有资格居高临下同中国说话，中国人不吃这一套”迅速在社交媒体上流行。事实上，这次对话也改变了全球战略局势。白宫记者评价，“我们又回到了超级大国相争的现实主义世界”。

谈判桌上各怀鬼胎：是冰原还是火药桶？

尽管特朗普本人声称“先听听普京的想法”，但从目前透露的各方意向来看，会谈的潜在议程已经逐渐清晰。核心议题无疑是如何终结俄乌战争，更具体而言，是以何种方式推动停火协议的达成，并处理随之而来的领土归属等问题。

华盛顿媒体报道称，白宫可能正在试探性提出一项“领土交换”方案，让莫斯科完全控制顿涅茨克和较小的邻近卢甘斯克地区。作为交换，莫斯科可以提供停火或冻结乌克兰其他地区的前线等选项，以及从苏梅和哈尔科夫东北部地区的小据点撤退，但是这种方案的实质是以局部领土交换换取战场降温。

▲ 顿涅茨克和卢甘斯克地区

这也引发了乌克兰和欧洲盟友的强烈反对。泽连斯基明确表示，任何涉及割让主权领土的安排均属违宪，和平谈判的起点应是俄罗斯全面撤军，包括四个被吞并的州和克里米亚，同时乌克兰必须获得切实的安全保障条款，并保留申请加入北约的权利。

欧盟多国政府则忧虑，特朗普可能为追求“速成外交成果”而牺牲乌克兰利益，甚至达成一项违反国际法原则的妥协方案。

莫斯科向泽连斯基政府提出了一系列无法启动的停火条件，包括：要求乌军从俄罗斯2022年非法吞并的四个地区撤出、停止国内动员并冻结西方武器援助。此外，普京要求基辅正式割让俄方声称已吞并（但未完全控制）的领土，包括克里米亚；同时，乌克兰需放弃加入北约的申请，限制军队规模，并将俄语列为与乌克兰语并列的官方语言。

自从宣布与普京举行峰会以来，特朗普并没有对这些问题发表评论，有外交官猜测他或将绕过多边框架，选择与普京达成某种单边协议。协议本身可能涉及能源交易、军控合作等更广泛的议题。

和平不会从天而降，风向或将改变

对普京而言，能与特朗普举行面对面会晤本身即是一次外交胜利。自国际刑事法院2023年以“非法驱逐和绑架乌克兰儿童”为由对其发出逮捕令后，普京便避免前往任何可能执行该令的国家。

尽管他曾在2007年赴美进行双边会谈，但此后仅出席联合国等多边场合，且再未正式访美。因此，此次阿拉斯加会晤，以平等元首身份而非“被通缉者”姿态参与，本身已为普京修复国际形象提供了重要契机。

特朗普早前设定了一个“8月8日停火期限”，但白宫现在明确调低预期。与其说特朗普的目的是推动具体协议，倒不如说他更像是在试图“重新了解”战争局势。

可以预计的是，这次会谈不会立即促成停火，或许也不会正式签署任何和平协议或条约，但特朗普的立场和后续言行或将对未来战争局势产生重大影响。如果他在此次峰会后表现出某种程度的“理解”俄罗斯立场，那将对当前国际秩序产生深远冲击。值得注意的是，特朗普将在会前先与欧洲领导人磋商，这表明欧盟和美国之间尚存在一定协调空间。

▲ 2014年，包括俄乌领导人在内的明斯克会谈

历史上不乏成功的停战协定：威尔逊推动了1918年第一次世界大战的停战协议，他的“十四点和平原则”成为现代国际关系中集体安全理念的雏形；1962年肯尼迪在核战一触即发时通过与赫鲁晓夫冷静沟通，成功让苏联撤回导弹。

JD万斯的分析十分中肯，“和平之道是有一个果断的领导人坐下来，迫使人们走到一起。”但“果断”绝非“独断”，“妥协”也更非“投降”。阿拉斯加的冰原能否冻结战火，孕育公正，特朗普又会是那个果断的人吗？

撰稿：黄楚滢

编务：黄卓然

责编：邵逸飞 梁雨迪

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