答应中国的事俄没忘，图们江有了新动静，决定权却“另有其人”？

继俄朝图们江公路桥开工后，这条界河上再度传来好消息，日前，“红色图们江”俄中旅游项目在中国启动，预示着中俄在地理地缘合作上的共同实施将进一步深入合作，只是这一项目能否顺利推进，决定权却“另有其人”，这究竟是怎么回事？

中俄在图们江新合作项目

这一名为“红色图们江”旅游项目，是中俄今年6月初签下的一项跨境旅游合作项目备忘录，将图们江作为载体，结合这一地区的红色历史文化资源，打造出一条极具纪念意义的国际旅游线路。不到两个月，这一项目便在中国正式启动，由此也反映出中俄对该项目的重视程度。这一项目最大的核心目标是传承两国共同历史记忆，同时纪念中国抗战暨第二次世界大战胜利80周年，彰显了中俄长期以来在文化和历史等层面的步调一致性。据悉，8月中旬，中俄还将在海参崴举行工作组会议，进一步探讨关于海参崴等地区的主体内容和旅游开发活动，同时，还将推动中俄朝三国签署“利用图们江实现旅游和人文目标”的协议，这里出现了另一个关键角色朝鲜。

图们江是一条十分特殊的界河，该河发源于中朝边境长白山主峰东麓，最终汇入日本海，干流总长525公里，其中510公里都属于中朝界河，唯独从我国吉林珲春市防川村至出日本海一段长约15公里属于俄朝界河，这一情况，导致我国吉林要想通过图们江进入日本海，就必须走俄朝这段界河。

但历史图们江出海口以北广袤地区，实际上都是我国领土，19世纪60年代，在沙俄逼迫威胁下，清朝与其签署瑷珲条约和北京条约，才失去了100多万平方公里外东北，以及吉林漫长海岸线，由于图们江口边界的变化，也导致我国失去出海权，不过根据1991年中苏签署的《关于中苏国界东段的协定》，俄国同意中国船只沿图们江往返航行，次年经中俄批准，我国恢复了在图们江的出海权，只是由于上世纪50年代，苏联与朝鲜在图们江出海口修建了一座俄朝友谊大桥，大桥又只有7米高，加上河道淤塞，基本无法行船，导致我国始终没办法利用图们江正常出海。

虽然中俄启动的这一“红色图们江”旅游项目，并不能直接解决航运问题，但通过在旅游、人文、经济等方面的跨境合作，侧面也为日后中俄包括朝鲜在这一地区基础设施互联互通打下了一定基础。

打通图们江出海口，中俄只差最后一步

关于图们江问题，实际上早在去年5月中俄发布联合声明时，俄罗斯就曾给出承诺，决定与朝鲜就中国船只经过图们江出海一事，展开建设性对话，紧接着俄罗斯总统便抵达了朝鲜商议此事。

今年4月底，朝俄国境公路桥建设正式举行开工典礼，虽然并未提及旧桥如何处理，但此举也为日后打通图们江出海口提供了更多可能性。

近日，中俄在图们江又启动了旅游项目，同时还将加强与朝鲜的深度对话，推动相关协议签署，对于东北亚地缘格局来说，中俄朝的联手，可能将成为破解东北亚战略困局的一个重要突破口，以旅游业为契机，深化三方非传统安全领域合作，不断吸引朝鲜开放边境，可为未来航道疏通、旧桥改造等项目铺平道路。

对于朝鲜来说，可借此打破西方孤立局面，逐步与国际接轨，对于俄罗斯来说，既能促进远东崛起，又能通过跨境合作，对冲美国在亚太的战略压力。而我国多年来的目标一直是实现东北全面振兴，未来一旦图们江出海口打通，获得直达日本海的航运通道，东北的崛起也将势不可挡。

此次这一“红色图们江”项目的顺利推进，未来也将成为构建中俄朝友谊的情感基石，虽然在图们江问题上，朝鲜也是主话事者之一，包括打通图们江出海口也需要征得朝鲜同意。但随着俄罗斯战略东转步伐的加快，朝鲜也在寻找并抓住机遇，中俄朝在地缘战略上有着互补性，在利益诉求上有着互利性，在合作进程中又具备巨大潜力，如今，中俄的战略方向逐渐走向统一，朝鲜自然也没有理由拒绝加入。