原辅料“零关税”政策升至3．0版

测风测云又测雨，气象雷达有多能干？万米高空，畅行云端，海南航空采购部通关保障中心经理周晨笛心心念念的“零关税”进口气象雷达设备，早已变身飞行员的“千里眼”“顺风耳”，如今已在飞机上平稳运行近5年，守护万千旅客的“随心飞”。

对于初次看到设备的那一天，周晨笛仍记忆犹新——2020年12月1日0时26分，进口的3台气象雷达收发机在机场口岸一次性完成申报通关，货值381.3万元，减免税款53万元，这是海南自贸港原辅料“零关税”政策第一单。

首单让周晨笛切实尝到了政策的“甜头”，海南航空可以享受免征进口关税3.05万元、增值税49.97万元，这一单产品为企业节约了近14%的成本。

“真金白银”到手，让“头回客”变身“回头客”。周晨笛介绍，海南航空加大原辅料“零关税”政策应用力度，累计进口15批次17项货物，分别为787飞机发动机、飞机发动机安装器材包、空气循环机、飞行管理引导和包线计算机等，货值3.65亿元，免征税款5307.92万元。

首单示范，越来越多企业用实际行动感受政策的“磁场效应”。

1822万元的货物，直接减免税款236.8万元!京博(海南)新材料有限公司拓展政策使用领域，瞄准市场需求，用好用足政策优势，完成原辅料“零关税”政策首单原油加工业务，有序扩大大宗贸易规模，提升企业综合竞争力，切实增强了企业深耕海南发展的信心。该政策也为海南首个千亿级先进制造业集群——石化新材料产业集群带来更多降本增效、提档升级的发展空间。

木片、航材、石油原油、医用器械，海口、儋州……原辅料“零关税”政策实施以来，享惠产业领域越来越多元，落地区域不断拓展，为产业集聚发展注入新活力。截至今年6月，全省已进口1063批次“零关税”原辅料，货值86.89亿元，免征税款11.86亿元。

首单示范，建立健全服务保障政策落地长效机制。

企业享惠需要哪些资质、新政策申报要素有何不同、申报流程有哪些变化……海口海关所属海口美兰机场海关综合业务科副科长陈敏华说，面对新政策首单，该海关政策宣讲团队走进园区、走进企业，政企面对面，一对一“辅导”，还根据企业业务特点，量身定制政策解读方案，并为企业提供政策应用全流程服务，打通政策落地“最后100米”。

首单打通了政策落地全流程，也逐渐固化形成常态化服务机制。为确保政策红利精准直达企业，海口海关精准调研全省产业发展需求，当好“自贸港助企专员”，详细解读原辅料“零关税”政策要点，并从账册设立、报关申报到查验放行等全流程给予专业指导，确保了企业原料供应畅通无阻，顺利投产通关。

首单示范，“对上争取”打开政策升级新天地。

海南原辅料“零关税”政策，2020年11月11日对外公布，明确当年12月1日起执行。该政策实行正面清单管理，清单内容由财政部会同有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。

首单落地后，根据政策应用实际和企业反馈的具体诉求，海口海关在深入调研论证的基础上，主动担当作为“对上争取”，积极向海关总署、海南省政府反馈原辅料“零关税”政策实施情况、企业诉求等，配合财政部门开展政策实施效果研究，协同优化政策适用条件、商品范围。

加力扩围实施，原辅料“零关税”政策实施4年多来经历两次重大升级：2021年12月，调整后的政策，在原有169项商品的基础上，新增187项，达到356项商品，实现翻倍扩容；2025年2月，政策再次调整，商品清单扩容至653项。

169项变653项!在海关总署等部门的大力支持下，原辅料“零关税”政策从1.0版本，如今已迭代升级到3.0版本，享惠产品目录的扩容，推动政策红利加速释放，惠及更多海南自贸港市场主体、更多产业领域、更多享惠区域。

“企业‘点单’，服务上门。”海口海关关税处处长冯云云说，在政策实施过程中，企业站“C位”，海口海关做好全省原辅料“零关税”政策宣传，引导企业充分用足用好政策。最新调整的政策还放宽了部分政策限制条件，对符合享受政策条件主体间因依法破产等原因转让“零关税”原辅料，以及用于维修“零关税”游艇和自用生产设备所消耗的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税，进一步放大政策红利。

冯云云表示，海南自贸港原辅料“零关税”政策突破了传统海关特殊监管区域对于加工贸易监管的限制，政策实施范围为全岛适用，原辅料“零关税”政策对企业所处的行业不设限制，享惠面广，能够让企业切实享受自贸港红利，为构建具有海南特色和优势的现代化产业体系注入澎湃动能。

记者 曹马志