武警部队经费不属于国防支出而是由各级财政保障，属公共安全开支

长期以来，以美国为首的许多西方国家以及日本经常对我国国防建设和军费开支说三道四，动不动就指责我国存在隐性军费，认为我国的实际军费支出远大于官方对外公开的数字。他们的理由主要有这么几点，一个是我国在国防科技工业研发过程中的经费投入没有纳入国防预算，还有一个是武警部队的经费开支同样也没有纳入军费开支范畴。

对此，我国国防部已经多次严正声明：作为负责任的世界大国，中国政府始终严格按照《国防法、《预算法》等法律法规要求，公开透明的将所有涉及到国防建设的支出都纳入了国家预算中予以反映体现，并报全国人民代表大会审查，其中就包括军队建设改革、武器装备、人才培养、部队软硬件设施、军民融合、国防动员、后勤保障等等方面，所以根本不存在隐性国防费问题。此外，我国还积极参加联合国军费透明制度，在预算编制、用途、经费结构、规模等方面都做到了公开透明，得到了联合国的高度肯定和赞誉。

至于所谓的“武警部队经费开支未纳入军费开支范畴”，那更是一个伪命题了。要知道，军费开支其实指的就是国防支出，而国防支出面向的是保障国防安全、主权完整和推动军队现代化建设这两个军事领域，通俗而言就是侧重于对外、是为了威慑和打击一切来犯之敌。但很显然，武警部队虽然同样是我国的正规武装力量，由党中央、中央军事委员会集中统一领导，但其侧重于对内，也不列入解放军序列、不占解放军编制员额，主要担负执勤、处置突发社会安全事件、防范和处置恐怖活动、海上维权执法、抢险救援和防卫作战以及中央军事委员会赋予的其他任务。

而武警部队承担的上述这些职能任务都是在我国国土和主权范围内实施的，核心要求就是维护国内稳定和社会安全、保卫人民生命财产安全和守卫重要目标、确保社会秩序正常运行，这与解放军的主攻对外及威慑和打击一切来犯之敌显然是属于两种不同的范畴。因此，武警部队的任务性质和根本属性就决定了，武警部队的经费开支不属于国防支出。实际上，这种做法设置在全世界都很普遍，属于国际通行做法。

以美国为例，美国也同时保持着多支武装力量，如正规军（简称“美军”）、美国国民警卫队和美国海岸警卫队，其中美国海岸警卫队作为准军事力量其经费也没有纳入美国的国防预算，此外美国国民警卫队有相当一部分巨额经费则是由美国各州承担的、也不属于军费项目。所以，西方国家特别是美国指责我国武警部队经费未列入国防预算，那真的是很可笑，这不就是典型的“只许州官放火、不许百姓点灯”嘛。

更重要的是，我国《武警法》明文规定：中国人民武装警察部队执行国家赋予的安全保卫任务及相关建设所需经费，列入中央和县级以上地方财政预算，按照国家有关规定给予保障。国家建立与经济社会发展相适应、与人民武装警察部队担负任务和建设发展相协调的经费保障机制，所需经费按照国家有关规定列入预算。在每年全国人大审议的政府预算中，武警部队开支历来属于公共安全开支，而不属于国防开支。

此外，由于任务性质的影响，基层武警部队在执行警卫、看押护卫、重要设施/场所执勤等任务时，需要将相应的力量进驻下沉至执勤目标单位，比如核电站、重要水利枢纽、国家机构、监狱看守所、国际机场等等。这个时候，执勤武警部队的训练设施、生活设施、执勤设施等必要的支持保障就是由执勤目标单位及其上级主管部门按照国家有关规定提供的，而这部分费用就是地方财政在承担，也根本和国防支出无关。

综上所述，鉴于武警部队的性质、任务特点和实际部署情况，武警部队的经费开支都不属于国防支出，也不应该不能够列入军费预算。