使尽浑身解数取悦特朗普，关税反增1个点，日本给了什么启示？

【文/观察者网专栏作者 陈刚】

美国总统特朗普通过书信的方式，在7月8日告知对日“对等关税”税率为25%，但到8月1日正式启动前，日本依然有谈判的机会。

对于原本24%的税率，通过三个月来经济再生担当大臣赤泽亮正七次赴美、首相石破茂亲自与特朗普交涉，不仅没有降低，反而提升了一个点……对这一新税率，石破表示了“遗憾”，做出让对策本部“继续交涉”的指示。但舆论普遍认为，让美国改变税率已相当艰难。

日本自上个世纪六十年代开始，基本每十年便会和美国发生一场贸易战。攻防的内容从纺织品变为钢铁后，进入到了家电、半导体阶段，最后汽车成为了对美出口赚取大量盈余的大宗产品。日本熟悉美国的套路，总能看似败下阵来、但实际上只是换了攻防内容，对美出口保持长期盈利的态势。谈判上妥协，让贸易得到实惠，只要日本能够从美国获利，舆论、外交上的败退对日本来说不是多大的事。

但是，这次不一样。

汽车等产品再能盈利，想获得25%以上的利润以便对冲25%的税率，并非易事。让日元汇率下调逾25%——换句话说，将目前的1美元兑换146日元，下调到182日元以上——在美国想让美元汇率贬值的时候，恐怕也不容易。

于是，有了日本舆论对特朗普关税的愤怒，有了石破罕见地向美国表示不满。

日本首相石破茂 资料图

如今，坚信美国的唯一敌手是中国而非日本、美国应该能够对日本网开一面，这种想象中的场景就像1953年上演的爱尔兰现代主义剧作家塞缪尔·贝克特的两幕悲喜剧《等待戈多》一样，变成了一场无尽无望的等待，日美关系充满了荒诞、痛苦——自然，痛苦将留在今后的日本。

本以为谈判策略能够获取特朗普欢心

贸易谈判也是人与人的交往，原以为给美国以充分的尊重，投其所好，晓之以理，就能获得关税税率的优待。

在石破茂觐见特朗普之前，首相官邸反复研究了特朗普的人格特点；前首相安倍晋三对美交流获得成功的主要经验，包括向特朗普汇报时的态度、内容安排等，也反复做过回放。与特朗普有过交往的政治家，熟悉美国政治和社会的外交人员、媒体人士等献计献策，以保证会谈不能像乌克兰泽连斯基总统拜会特朗普那样出现意外，要把会谈气氛搞得其乐融融：

和特朗普有过直接接触的前首相岸田文雄、菅义伟等直接到石破那里谈了自己与特朗普交往的方式； 外交方面的官员从特朗普与石破同属基督教福音教派这个点出发，强调“我们都在遵循上帝旨意的情况下成为了政治家”，谋求思想感情上的共鸣； 经济方面的官员，则从日本五年来的对美投资占世界第一、未来可对美国经济发展所做的贡献上，拿出了具体数字，让特朗普知道日本这个盟友的巨大作用； 军事安保方面的谋士更是提出了购买数万亿日元的美国武器，尤其是美国弃用的军用运输机等，明显向美国输送利益，巩固日美（军事）同盟的建议。

有了这些充足的准备，石破觐见特朗普的效果看上去气氛融洽，尽管见面的时间不长，但官方发表的日美在各个项目上达成的一致却非常地多，没有直接在觐见时详谈的内容，也堂而皇之地进入到了会谈成果中。

总之，那时的特朗普看上去似乎理解了日本希望获得特殊待遇的用意。

赤泽七次访美，也与以往五十余年的日美贸易谈判分别为日本访问美国后、美国来日本的形式很不一样，是赤泽马不停蹄地去美国。以赤泽百折不挠的谈判态度，想的是打动美国，让美国能够给日本面子，尽可能地也给日本实惠。但是从一开始特朗普直接参与谈判，到最后一次连财长贝森特都懒得出面，虎头蛇尾，面子里子一无所有。

坚信美国关税的唯一敌手是中国

特朗普要对全世界的进口产品征税，但日本舆论普遍认为美国唯一的敌手是中国，城门失火殃及池鱼，但只要护城河河水足够深、水量足够大，日本该能躲过一劫。

日本反复研究了美国的贸易赤字问题。从美国发表的相关数字看，贸易赤字中，中国为2951亿美元、欧盟2367亿美元，日本、韩国及印度分别为687亿美元、662亿美元、456亿美元。从排位上看，日本名列第6，贸易赤字只有中国的四分之一多一些；而上个世纪日美贸易战时，日本是美国最大的贸易赤字国，今非昔比，美国不该对日本征收高额关税。

对美贸易谈判也依旧沿用了日本主谈一个产业、其他可以退让的方式。现在日本对美出口中汽车及汽车零部件为大宗，占了对美贸易额的四分之一左右；汽车也是日本最能够赚取盈余的产业，保住了汽车也就基本能够保证对美贸易能够获利。

在美国决定对日本汽车征收25%的关税后，赤泽去美国谈判，主谈就是汽车。日本没有公开对美征收汽车关税的具体税率要求，反复说的是“希望美国能够重新审视25%的汽车关税”，为谈判留下了足够的空间。但是在汽车关税上，美国并未让步。

作为交换条件，日本开出了不少。

首先是“几年内进口数万亿日元的美国防卫装备（武器）”。

如今美国能够出口的产品已经不多，武器成为重要的出口内容之一。如果有战争，进口美国武器或是一个不错的选择，但在当下相对和平的日本，尤其是对于一个不能出国作战的国家来说，进口美国武器的目的，大致就是为了讨好美国。

日本确实在炒作“台湾有事（战事）”，也想先发制人，在战争远未到来之前，先发动对周边国家的武力打击；但日本周边的所有国家，一旦遭受日本攻击后，对日反击恐怕是日本难以经受得住的。因此，所谓“台湾有事”是购买更多的美国武器的一个借口，但购买再多的美国武器，实现先发制人的对日本周边国家的攻击，日本需要三思而行。实际上，日本在炒作“台湾有事”，但鼓吹直接参战的舆论在今天的日本舆论场中依旧不能占据主流。

再看武器，单只是购买美国巡航导弹“战斧”、进口F35A战斗机，用不了数万亿日元（数百亿美元）。进口军用运输机C17的话，日本尚没有能够起飞这种飞机的军用机场，而且这是美国已经不再生产、今后基本弃用的产品，买回来也没用，但这能填补美国对日贸易赤字，无疑是个很好的选择。已经不断有日本媒体报道说，深谙军事的石破青睐C17，有意大量买下。

“石破君，来美国的时候，我带你去看F47（战斗机）。”特朗普也深知石破是军迷，虽然没有准备将最先进的战斗机卖给日本，但也投其所好，邀请石破去看不知什么时候才能正式入队的军机。

石破茂此前在白宫与特朗普会面，两人握手致意。 图自：日本共同社

其次，与造船业有关。

美国的一个很大的弱点在于造船业成了用马尾提不起来的豆腐。美国军力的强势在于有世界最大阵容的海军，但如今美国一年的船舶制造量已经不足世界总量的0.1%（见2025年5月26日《朝日新闻》），不足以支撑其强大的海军。而日本曾经是世界最大的造船国家之一，这二十余年虽然也已经衰败，但依旧保有不错的造船技术。

“为了重振美国造船产业，我们该共同设立一个基金。”日美贸易谈判时，日方提出了这么一个建议。除了基金外，日本准备帮助美国修缮军舰船坞，向美国提供使用氨燃料的新一代船舶，并希望共同开发破冰船等等。

美国对日本提出的积极建议似乎没有正式的回复。中国造船业在世界的占比已经超过50%，以0.1%的美国造船能力，加上几个百分点的日本，也依旧不能和中国竞争。造军舰另当别论，普通船舶对美国来说兴味索然。因为想造也没有技术工人，缺乏设计方面的工程师，好的建议不一定能真正实现。

结语

其实不是美国没理解日本的用心，是美国已经没有了往日的经济实力。如果美国经济基础面坚实，日本在贸易上占点小便宜也就算了；如今美国捉襟见肘，37万亿美元的国债摆在那里，对外贸易只有亏损，单纯通过印刷美元添补赤字也走到了山穷水尽的地步，苍蝇蚊子都得当肉吃，盟友也需薅羊毛，税率上已经没有了对日本开恩的余力。

特朗普言必谈“Dear Mr. Japan”（亲爱的日本先生），但在8日给日本的书信中没有忘了强调“25%这个数值在我们与贵国之间处理贸易赤字问题上依然不够充分”，“如果贵国决定提升对美关税税率的话，那么提升的部分将被加到25%税率之上”，威胁日本不得因此加征对美产品的税率。

在8月1日到来之前，日本尚能继续与美国交涉。只是，现在的美国需要和世界上百个国家一个一个地谈，能分给日本的时间已经不多。数月来已对美使出浑身解数，反倒让其对日关税定在25%；目前只剩数周时间，日本还能如何劝说美国做出大幅让步？

日美关系充满了巨大的不确定性，而就在眼前的7月20日的日本参议院选举已是必然。如果日美贸易谈判有点成绩的话，尚能给石破加分，现在看起来美国并未给石破面子。维持石破长期政权、筑牢日美（军事）同盟等等都在成为某种“戈多”，而日本依旧在苦苦等待中。

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