吃过亏了, 俄罗斯非拉印度! 中国主导国际调解院: 排除印度搅屎棍

最近几个月国际上可以说是非常的热闹，美国拉拢世界各国组织与我国作对，逼迫我国做出让步，俄乌冲突、印巴冲突一步步升级。

就是在这个混乱的局面，全球首个调解争端政府间组织即将诞生，可是等到宣布创始国名单的时候，却引起了世界各国的热议。

5月30日，由中国联合19国发起的《关于建立国际调解院的公约》签署仪式将在中国香港举行。

这一全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织，已吸引近60个国家及20个国际组织确认参与。

可是细心的观察者发现，在已公布的10个创始成员国名单中，包括中国、印尼、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯、苏丹、阿尔及利亚和吉布提竟不见俄罗斯、印度和伊朗的身影。

这一“反常”现象迅速引爆社交媒体，网友直呼“中国终于开窍”，认为“印度这种搅屎棍早该踢出去”，这究竟是怎么一回事，为何没有印度、俄罗斯等国呢？

从“韬光养晦”到“精准选角”

中国牵头成立国际组织的模式曾长期遵循“广泛拉拢”原则，例如，上海合作组织成立时，中国为平衡俄罗斯影响力，同意将印度纳入，但此举后续导致该组织内部因印巴矛盾频现分歧。

类似问题在金砖国家机制中更为突出，印度曾多次在关键议题上阻挠共识，例如在建立金砖支付系统时索要额外利益，甚至在印巴冲突中夸大宣传“击落8架F-16战机”，引发国际舆论争议。

此次国际调解院的筹建，中国选择“另起炉灶”，根据公开信息，该倡议始于2022年，中国与立场相近的19国共同发起，历经三年谈判，最终确定以发展中国家为核心的创始成员国结构。

之所以觉此能够被提起，有人说这背后是中国对过往教训的深刻反思，在多边机制中，若成员国内部存在难以调和的利益冲突或缺乏建设性立场，将严重拖累效率。

为何排除俄印伊

俄罗斯未被纳入创始国名单，与其当前深陷俄乌冲突直接相关，5月19日，俄总统普京在与美国前总统特朗普通话时，虽表示愿与乌克兰探讨和平协议，却拒绝无条件停火。

这种“边打边谈”的姿态，显然与调解院“以和为贵”的宗旨相悖，更关键的是，俄罗斯若加入，可能引发西方国家抵制，削弱该组织的国际公信力。

印度未被邀请，则与其在多边机制中的“搅局史”密切相关，2023年金砖国家约翰内斯堡峰会期间，印度坚持要求新开发银行优先满足其基建融资需求，导致扩员议程搁浅。

此外，印度在印巴冲突中的激进姿态（如支持俾路支省分裂势力）与其作为调解者的中立角色严重冲突，中国促成伊朗与沙特和解后，伊朗却转向与印度深化合作，进一步暴露印度在区域事务中的“投机性”，若是将印度邀请进来，不知道以后还会有多少“幺蛾子”。

伊朗的缺席则与其外交政策的不稳定性有关，尽管中国曾推动伊朗与沙特和解，但伊朗随后在印巴冲突中与印度签署“全天候战略伙伴协议”，被外界视为对中国利益的“背后捅刀”，加之伊朗长期在亲美与反美间摇摆，若加入调解院，恐成为大国博弈的“导火索”。

国际调解院的战略意义

国际调解院的成立，不仅是争端解决机制的创新，更是全球治理体系变革的标志性事件。

根据《联合国宪章》，调解是和平解决争端的重要方式，但现有机制如国际法院侧重诉讼，程序复杂且对抗性强。

相比之下，调解院以“灵活、经济、尊重当事方意愿”为原则，尤其适合发展中国家需求。

从地缘政治视角看，调解院总部设于香港，既是中央支持香港建设“亚太法律及争议解决中心”的关键举措，也凸显中国推动国际秩序“去西方中心化”的意图。

根据名单显示，首批成员国以亚非拉国家为主，旨在打破发达国家对国际规则制定的垄断。

例如，国际调解院将融合大陆法系、英美法系及伊斯兰法系的优势，为发展中国家提供量身定制的法律框架。

尽管舆论普遍支持排除俄印伊，但质疑声同样存在，若未来扩员仍以“排除潜在麻烦”为标准，是否会导致该组织代表性不足？

对此，中国外交部发言人毛宁明确表示，调解院“保持开放性和包容性”，未来欢迎更多国家参与。

其实早有历史经验表明，多边机制的成功离不开大国协调，国际调解院若完全排斥俄罗斯等地区大国，可能面临执行力不足的困境。

例如，2024年尼加拉瓜诉美国案中，国际法院判决因美国抵制而沦为“一纸空文”，如何平衡效率与代表性，将是调解院长期运营的关键考验。

结语

国际调解院的成立，标志着中国外交从“求量”到“求质”的转变，这种“选择性多边主义”背后，是对国际现实政治的清醒认知，与其在低效机制中消耗资源，不如打造更具凝聚力的“核心圈”。

正如网友所言，“与其让印度天天搅局，不如先建好样板，再谈扩员”， 若这一模式成功，或为全球治理体系改革提供全新范式。

在您看来，我国这次创建国际调解员对国际各国将造成怎样的影响？欢迎在评论区留言讨论！

信息来源：
1.《外交部：国际调解院着眼以调解定分止争，更好维护国际公平正义》——澎湃新闻
2.《香港调解专家：国际调解院落户推动“以和为贵”走向世界》——中国新闻网