中国旅游日 | 签订旅游合同，八大法律问题要注意

5月19日是第15个中国旅游日

今年的主题为“锦绣山河、美好旅程”

不少小伙伴都会选择在近期出游

在选择报团出行、签订旅游合同时

我们需要注意哪些法律问题呢？

包价旅游合同：指传统意义上的组团合同，是旅行社提供有关旅行的全部服务（包括吃、住、行、游、购、娱等旅游服务），游客支付费用的旅游合同。旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。

一、选择正规的旅行社

根据法律规定，旅行社设立应当取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记。因此，消费者在报团时要擦亮眼睛，注意查看旅行社是否持有《营业执照》和《旅行社业务经营许可证》。

消费者可以通过以下方式查询旅行社和导游的资质：

1、全国旅游监管服务平台https://mr.mct.gov.cn/

2、“全国旅游监管服务”微信公众号

二、看清旅游行程安排

消费者在签订旅游合同时应当查看旅行社是否提供了旅游行程单，该行程单是包价旅游合同的组成部分，其对旅游服务的时间、地点、内容、费用等进行了具体描述。当旅行社擅自变更旅游行程时，旅游行程单是消费者主张权利的重要依据。

三、注意合同的形式和内容

旅行社必须与消费者签订书面包价旅游合同，明确双方权利义务，不得以口头协议替代。合同应当包括下列内容：

❶旅行社、旅游者的基本信息;

❷旅游行程安排;

❸旅游团成团的最低人数;

❹交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准;

❺游览、娱乐等项目的具体内容和时间;

❻自由活动时间安排;

❼旅游费用及付款的期限和方式;

❽违约责任和解决纠纷的方式;

❾法律法规规定和双方约定的其他事项。

四、查看是否存在霸王条款

旅游者在签订旅游合同前应仔细审查合同内容，重点关注以下条款是否涉及“霸王条款”，并结合相关法律依据进行识别和应对。

重点审查的条款类型及识别方法

❶单方面免责或扩大不可抗力范围的条款：合同中将“交通延误、航班取消”等非不可抗力事件纳入免责范围，或要求消费者承担全部不可抗力导致的损失。

❷高额违约金或中途退团不退费：违约金比例超过实际损失的30%，或约定“中途退团一律不退费”等。

❸限制消费者选择权的强制消费条款：强制购买指定保险、商品，或要求补交“自然单间”房差。

❹排除消费者维权途径的条款：约定“争议仅由旅行社所在地法院管辖”或“旅行社拥有最终解释权”等。

❺擅自变更行程且免除责任的条款：约定“旅行社可调整行程，不承担损失”或“旅客不得异议”等。

法律赋予消费者的应对措施

❶拒绝签署并协商修改：发现明显不公条款时，可要求旅行社修改或删除不合理内容。若协商无果，可拒绝签约。

❷向监管部门投诉：向当地消费者协会、旅游主管部门或市场监管部门投诉，要求查处违法格式条款。

❸留存证据：保存合同文本、沟通记录、付款凭证等，作为维权依据。

五、明确双方的权利和义务

消费者的权利：

❶自主选择与知情权

自主选择权：旅游者有权自主选择旅游产品、服务及旅行社，拒绝强制交易行为。

知悉真情权：有权要求旅行社提供行程安排、服务标准、费用构成等详细信息，并获取真实、完整的旅游产品说明（如行程单需在行程开始前提供）。

❷合同相关权利

合同转让权：行程开始前，旅游者可将合同权利义务转让给第三人，旅行社无正当理由不得拒绝（新增费用由转让方承担）。

合同解除权：因未达最低成团人数导致无法出团时，旅游者有权解除合同并获全额退款；行程结束前可单方解除合同，旅行社需扣除必要费用后退还余款。

要求履约权：旅行社必须按合同约定提供服务，不得擅自变更行程或降低标准。

❸安全保障与赔偿权

人身财产安全权：遇危险时有权请求救助和保护；旅行社需履行安全提示义务，提供必要保险（如人身意外险）。

损害赔偿权：因旅行社过错导致人身或财产损害，可依法索赔；若旅行社拒绝履行合同且造成严重后果（如滞留），可主张旅游费用1-3倍赔偿金。

❹特殊权益保护

被尊重权：旅游者的人格尊严、民族风俗习惯及宗教信仰应受尊重。

特殊群体便利权：残疾人、老年人、未成年人等依法享有旅游便利和优惠。

旅行社的义务：

❶合同签订阶段的义务

安全提示义务：出发前需告知旅游者目的地法律禁忌、风俗习惯、安全风险及应急措施；针对高风险活动（如潜水、登山）进行专项安全说明。

投保与救助义务：提示旅游者购买人身意外伤害保险；发生突发事件（如疾病、自然灾害）时，应立即采取救助措施并协助返程或安置。

❷合同履行阶段的义务

按约服务义务：不得擅自变更行程、降低服务标准（如替换廉价酒店或取消景点），确需调整的应征得全体旅游者书面同意。

人员配置义务：安排具备资质的导游或领队全程陪同，并提供符合标准的交通、餐饮、住宿服务。

费用透明义务：不得通过强制购物、另行付费项目等变相收取合同约定外的费用。

❸特殊情形处理义务

不可抗力处理义务：因不可抗力（如台风、地震）导致合同无法履行的，应与旅游者协商变更或解除合同，并在合理期限内退还已支付费用。

成团失败通知义务：若未达到约定最低成团人数，境内游需提前7日、出境游提前30日通知旅游者，并全额退还费用。

❹尊重旅游者权益的义务

禁止强制交易：不得通过胁迫、限制自由等方式强迫旅游者购物或参加自费项目。

尊重特殊群体：为老年人、残疾人等提供便利设施和服务，尊重其人格尊严和宗教信仰。

六、旅游合同解除的情形

❶双方协商解除：双方达成一致可解除合同，例如旅游者因个人原因主动放弃行程，旅行社扣除必要费用后退还剩余款项。

❷因不可抗力解除：因不可抗力导致合同无法履行，任何一方均可解除合同。例如目的地突发地震，旅行社应扣除已支付且不可退还的费用（如签证费、酒店定金）后返还余款。

❸旅行社单方解除权：旅游者自身原因，包括旅游者患传染病可能危害他人健康，或携带危险物品且拒绝处理；从事违法活动（如破坏文物）或违反社会公德行为（如扰乱公共秩序）；严重影响其他旅游者权益且不听劝阻（如多次脱团或干扰团队行程）。

成团人数不足，境内游未达约定人数时，旅行社可解除合同，但需提前7日通知并全额退款；出境游需提前30日通知。

❹旅游者单方解除权：旅行社违约，如擅自降低服务标准（如五星酒店替换为三星）、强制购物或虚假宣传，旅游者有权解除合同并要求赔偿。

预期违约，旅行社在行程开始前明确表示无法履行主要义务（如未预订机票），旅游者可直接解除合同。

七、解除旅游合同的法律后果

❶费用退还规则

因不可抗力解除：旅行社扣除已支付且不可退还的费用后返还余款；因旅行社过错解除：需全额退款，造成损失的应赔偿（如欺诈行为可主张三倍赔偿）。

❷责任豁免：因不可抗力解除，双方均不承担违约责任；因旅游者过错解除（如携带违禁品），旅行社可扣除必要费用并追究责任。

八、旅游合同纠纷解决途径

❶协商：合同双方可就争议事项直接协商，基于平等自愿原则达成和解协议。这种方式灵活高效，成本最低，且有利于维持合作关系。

❷调解：向消费者协会、旅游投诉受理机构或旅游行业协会申请调解，由中立机构依据事实和法律协助双方达成协议，旅游行政管理部门可介入调查并督促纠纷解决。

❸仲裁：若合同中存在有效仲裁条款，可向约定仲裁机构申请仲裁。仲裁程序灵活，裁决具有强制约束力，且无需经过诉讼程序。

❹诉讼：协商、调解或仲裁均无法解决时，可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

来源：宁波法院