打造沪派水乡的“湿意”，上海正在保护营造一批湿地空间

金山枫泾新元村湿地、松江天马山翁家浜湿地、崇明区麋鹿苑湿地、青浦区淀湖村湿地，世博江滩湿地、长宁生境花园小微湿地，崇明东滩湿地……从郊野，城镇到滨海，上海正在挖掘、保护和营造一批湿地空间，有的“村包田”，呈现沪派江南风光；有的被誉为“魔都小亚马逊”，吸引众多水上运动爱好者；还有的在城市中营造出自然，吸引了刺猬、貉等动物的光顾。

4月29日，上海市规划和自然资源局召开媒体通气会，介绍上海湿地空间相关情况。为进一步彰显上海生态之城魅力、沪派江南特色、水乡湿地意境，该局牵头开展上海市湿地空间规划研究，旨在打造既引领生态系统整体保护和修复，又符合超大城市市民休闲游憩需求的湿地空间体系，锚固沪派水乡的蓝绿基因，为子孙后代留下大美“湿意”空间。

崇明东滩湿地。本文图片均为 上海市规划和自然资源局 图

打造彰显沪派江南水乡湿地独特韵味的示范地

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从会上获悉，本次研究以《湿地公约》中的湿地空间为研究对象，彰显人湿共生、城水共融。上海市湿地空间面积约6335平方公里，包含水田、森林沼泽、河流湖泊、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂等多种类型。其中，滨海湿地占比约65%，郊野湿地占比约32%，城镇湿地占比约3%。从空间形态特征看，六成以上为河口近海湿地（南汇东滩、崇明东滩、九段沙等），其余主要为湖泊湿地（淀山湖等）、田野湿地、河流湿地、小微湿地等。

总体目标上，规划将突出人与自然和谐共生，挖掘上海河口海洋、沪派水乡、公园城市等蓝绿魅力和生态价值，将上海打造成为彰显沪派江南水乡湿地独特韵味的示范地。

金山区水库村湿地

规划至2027年，结合水、林、田、村等各部门相关专项工作，推动各类型湿地空间示范试点；至2030年，按照一张蓝图全面基本形成湿地空间格局，推出一批蓝绿交织、水体清澈、生物多样、“湿意”盎然的示范项目；至2035年，全面建成安全韧性、健康美丽、人与自然和谐共生的可持续生态之城。

根据“上海2035”总规确定的总体空间布局和生态网络格局，结合区域水系、水网特点和城镇功能要求，相关部门将系统谋划市域湿地空间总体格局，规划形成“一域、五区、多脉、多环、多类型”的湿地空间结构。

“一域”指上海地处长江入海口四水交汇、以水兴城、水城共融的独特地理区域。“五区”指受长江、太湖、东海、杭州湾和中心城区不同水动力作用，呈现“江洲、湖荡、海潮、湾岛、城园”五种特色鲜明的湿地空间肌理和格局。“多脉多环”编织蓝绿生态网络，其中“多脉”指串联各大湿地水乡片区的骨干河脉，“多环”指外环绿带和新城绿环等蓝绿一体的湿地环带。“多类型”指江、湖、海、湾、城彼此交织、相互作用，形成多尺度、多样化的十五型湿地空间簇群。

世博江滩湿地

湿地空间系统治理、分类营造

上海市规划资源局表示，将综合考虑湿地空间功能差异，系统谋划本市湿地分区、分级保护利用一张蓝图。

五大片区十五型分区施策，强化风貌特质与提升生态空间品质的双轮驱动。在空间管控上，区分典型空间肌理，保护沪派江南空间意向，在郊野单元控制性详细规划中传导落实；在生态功能上，突出自然，按照湿地谱系，科学区分不同区域的湿地特征与发展主导功能，注重发掘湿地生态价值；在策略引导上，因地制宜，宜湿则湿，分区提出湿地空间保护营造具体对策。

松江天马山翁家浜湿地

四级强度分级保护利用，按生态保护等级确定人类活动强度，明确保护利用的主要目标与任务。一级、二级湿地空间主要对应一类、二类生态保护空间（生态保护红线）内的湿地，面积约1800平方公里，占比约29%，包括国家级、市级重要湿地，将实施最严格的保护，原则上禁止影响生态功能的开发建设活动。三级湿地空间主要包括骨干河道、水田、涵养林等生态区域内的湿地空间，四级湿地空间主要包括中小河道、附属湿地、小微湿地等，三级与四级合计约2450平方公里，占比约38%，注重科学规划利用，承载多元融合的生产、生活、生态功能。（备注：上海湿地空间中，长江水域面积占比33%，按照长江大保护要求统一管理，不纳入本次规划分级管控范围）。

面向未来，上海正努力实践顺应自然规律，基于自然方法着力提升湿地功能；用生态办法解决生态问题，维护湿地空间自然本底；突出人民至上，着力提升湿地意境和吸引力；促进湿地进城入村到“家门口”，营造田间地头上、横塘纵浦间、盐田灶港旁、宅前屋后的湿地水乡，营造全民可亲近、可享受的湿地氛围。

一是推进城镇湿地再野化和生境营造，聚焦城镇地区湿地营造重点空间，鼓励种植适宜生长的本土植物，营造具有生物多样性、雨洪调蓄等功能的小微湿地生境。

二是推进郊野湿地营造，主要包括湖荡湿地，推进河湖上游水环境治理，发挥湿地系统水质净化能力，在上游来水区域选择成片大型净水湿地，用基于自然的生态方法推动可持续、低成本、高效益的水生态修复和污染治理；河流湿地，在非通航河道保留河道自然曲率，依托河湾、河漫滩等空间开展湿地化改造；田头湿地，合理调配水、渠、田比例，因地制宜利用零星用地，营造生态沟渠、缓冲塘等湿地系统，发挥农业面源污染滞留与净化功能；林涧湿地，结合新建林、低效林改造，强化林水复合空间竖向设计，实现土方综合利用、湿地调蓄、生物多样性维护、林下空间综合利用等多重目标。

三是推进滨海湿地“生态堤”岸带建设，提升自然防护能力、加强生态屏障功能，强化近海水域污染防治，开展岸滩环境综合治理，打造更生态、更安全、更有价值的韧性海岸。

长宁生境花园湿地

首批试点约20个湿地空间营造

会议透露，近期，上海湿地空间的规划工作主要围绕“六个一”展开：形成一份湿地空间规划指南，6月底前发布《上海市湿地空间规划指南》；推进一批湿地空间行动试点，计划首批推进约20个；出台一份湿地空间营造指导意见；建立一个湿地空间实施推进机制；完善一个湿地空间管理应用平台；开展一系列湿地空间宣传推广。

会上还宣传推介了上海的湿地空间，首发推介点主要有3大类13处，包括郊野湿地10处、城镇湿地2处、滨海湿地1处。郊野湿地包括金山枫泾新元村湿地、松江天马山翁家浜湿地、青浦西岑山深村湿地、崇明区麋鹿苑湿地、青浦区淀湖村湿地、青浦区无忧岛湿地、嘉定区葡园曲水湿地、金山区水库村湿地、浦东新区红窑湿地、浦东新区黄楼湿地；城镇湿地包括世博江滩湿地、长宁生境花园小微湿地；滨海湿地为崇明东滩湿地。