公安部、市场监管总局对涉及直销企业执法有了新部署

　　据行业媒体道道舆情报道，有消息称，包括国家市场监管总局、公安部、最高人民检察院等机构近日对直销企业监管工作重新部署，优化方向包括在资金冻结监管、明确管辖权限、重大案件提级侦察、规范立案与侦察程序以及强化监督职能等。

　　据相关消息透露，国家市场监管总局近日就规范传销案件涉企执法问题进行新的部署。

　　值得关注的是，针对传销案件办理中存在的管辖权争议与资金冻结滥用问题，总局在专项工作方案中明确了两大核心机制：

　　明确直销企业及其关联主体涉嫌传销，须由国家市场监管总局统一指定管辖。

　　这意味着直销企业一旦涉及传销行为，案件将由更高层级的监管部门直接介入，这既能防止地方保护主义干扰，也可减少不同地区执法标准不一导致的“同案不同罚”问题，是优化法治化营商环境的关键举措。

　　此外，公安部近日也对跨省涉企犯罪案件管辖工作进行优化，主要影响体现在以下几个方面：

　　1.明确管辖权限，防止“多头执法”

　　针对跨省涉企犯罪案件，新规明确以“主要犯罪地”为管辖原则，避免多地公安机关重复立案、争抢案源。

　　主要犯罪地管辖原则，即企业犯罪活动的组织、策划地或主要实施地公安机关负责侦办，并需层报省级公安机关备案。直销企业若涉及跨省犯罪，主要由组织、策划或主要犯罪实施地的公安机关管辖，并向省级公安机关备案。这有助于集中资源高效办案，避免多地推诿。

　　企业所在地管辖原则：若犯罪地分散或主要犯罪地不明确（如网络犯罪），则由直销企业注册地公安机关管辖，强化属地责任，防止企业利用跨省经营逃避监管。

　　分支机构管辖原则：若外省直销企业在本地设立分支机构的，分支机构所在地公安机关可直接管辖其犯罪行为，便于就近调查取证。

　　2.重大案件提级侦查，强化执法力度

　　若直销企业为上市公司、中型以上企业，或涉案金额超5000万元，或案件存在重大执法风险，将由设区的市级公安机关立案侦查。此举提升了对大型直销企业违法行为的查处层级，增强执法权威性。

　　3.规范办案程序，强化执法监督

　　公安机关将从申诉、投诉、督察三个维度构建监督闭环：

　　管辖权异议快速响应：公安机关需严格落实接报案审查程序，县级公安机关需对线索快速核查并提出意见，避免拖延或滥权。

　　跨省投诉协调机制：企业所在地公安机关认为外省办案存在问题的，可提出意见，办案机关须7日内回应；

　　重点督办举报线索：对“12389”平台受理的涉企案件乱立案、不立案投诉，警务督察部门重点核查，严防“以案谋利”。

来源：道道舆情

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