斩断伸向未成年人的“黑手”

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　　近日，湖北省武汉市江岸区人民检察院（以下简称“江岸检察院”）“蒲公英工作室”的90后检察官宋晨琳与同事一起，作为法治副校长来到辖区学校开展校园安全隐患排查。

　　宋晨琳特意察看了学校的监控设施，要求确保设施正常运转、实时监控记录保存1个月以上。她同时重点排查了学校空置教室、体育馆的钥匙管理与使用等情况。

　　“空置教室等平时不易被注意的场所，容易成为性侵害的发生地；监控设施的运转情况，对调查取证十分重要。”宋晨琳说。

　　这样的排查，是宋晨琳日常工作的一部分，也与她办理的几起猥亵儿童案有关。

　　空置教室内，“黑手”伸向13岁女孩

　　如今正读中学的小颖（化名），已恢复了正常的学习与生活。2023年暑假里在某培训机构的遭遇带来的负面影响，正在渐渐消弭。

　　当时，13岁的小颖在这家机构上课，28岁的杜某是其授课老师。不料，原本正常的师生关系，悄然间发生了改变。

　　小颖平时爱玩手机。一次课余时间，小颖想玩手机，但没有手机，杜某见状，将手机借给小颖玩耍。一来二去，杜某与小颖的交流变多了，杜某萌生了“其他”想法。

　　不久，杜某找出一部旧手机，专门拿给小颖玩；平时，杜某还会买奶茶送给小颖。

　　2023年8月的一天下午，杜某将小颖带至该培训机构一间空置教室，关闭门与窗帘，用手抚摸小颖大腿内侧。小颖将杜某的手拿开，杜某继续掀开小颖的上衣并抚摸内衣，亲吻小颖的耳朵。杜某欲进一步抚摸小颖隐私部位，被小颖阻止。

　　回家后，小颖将此事告诉了家长。家长报警，杜某迅即被抓获。

　　案发后，江岸检察院第一时间联系共青团武汉市江岸区委员会，由团区委联系专业心理辅导老师，通过“沙盘游戏”与“画像”的形式，走进小颖的内心世界，尽力修复小颖的内心创伤。

　　同时，了解到小颖的父母平时对孩子疏于陪伴、关心关注不够，江岸检察院制发《家庭教育指导通知书》和《督促监护令》，并邀请武汉市江岸区妇联共同对家长开展了家庭教育指导，责令小颖的父母加强对孩子的关心关爱。

　　涉事“老师”无教师资格证

　　“该案系性侵害未成年人案件，证据容易灭失。”宋晨琳介绍，案发后，检察院提前介入引导公安机关侦查取证，及时固定包括监控录像、培训机构内相关师生证人证言等证据。在审查起诉期间，杜某试图翻供。检察机关出示了确凿证据，杜某表示认罪服法。

　　江岸区人民法院对该案判决显示，杜某明知小颖系不满14周岁的儿童，仍对其进行猥亵，已构成猥亵儿童罪。法院判处杜某有期徒刑一年五个月。杜某未上诉。

　　江岸检察院调查发现，杜某无教师资格证。根据《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》规定，校外培训机构从业人员须具备相应教师资格证书，且不得与学生发生不正当关系，包括猥亵、性骚扰等。

　　针对该案，2024年10月，检察机关向杜某所在的培训机构制发《检察建议书》，建议其对机构内部人员无教师资格开展培训等违法违规行为自查并整改，为新入职教师组织相关岗前培训，落实教培机构主体责任。

　　起初，涉事培训机构称“对入职老师都做过教师资格证排查”，但无法出示排查台账。后来该机构称有的老师没有教师资格证，是因“尚在试用阶段”。对此，宋晨琳提出，不论是否在试用期，持有教师资格证是上岗基本前提；此外，培训机构对排查情况需做好台账记录。

　　“后来，该机构在自查后，清退不合规工作人员2人；同时加大了对新入职人员的资格审查力度。”宋晨琳说，接下来，检察机关还会不定期“回头看”，再展开抽查。

　　江岸区教育局对涉案机构督查发现：在2023年校外培训机构年检工作中，该机构未按要求报送全体员工花名册，未将杜某作为从业人员报送；在人员入职时，机构未核查杜某的教师资格证情况；在开展教职工准入查询全覆盖工作中，也没有将杜某纳入查询对象。

　　2024年11月1日，江岸区教育局对该机构人员约谈，并责令其限期整改。

　　怎样“抓前端、治未病”

　　宋晨琳注意到，近年来，校园周边发生的性侵害未成年人案件数量呈上升趋势，存在相关部门对从业人员准入监管缺位的情况。对此，江岸检察院向区教育局发出磋商函，督促其依法加大对辖区内各级各类学校和其他教育机构的日常监管。

　　江岸区教育局答复称，将加强巡查力度，进一步加强对培训机构违法违规行为的发现及查处。在“双随机、一公开”、年检等过程中，加大资格审查力度。要求培训机构在拟聘用从业人员入职前，开展性侵、虐待、吸毒等违法犯罪记录查询，确保所有接触未成年人的机构从业人员应查尽查。

　　2024年3月，宋晨琳还办理了一起发生在辖区校外培训机构的猥亵儿童案：2023年12月，教师韩某在培训学校内的课间休息时，将手伸向一名10岁女学生的上衣内，触摸其身体。最终，韩某被法院以犯猥亵儿童罪，判处有期徒刑一年，并禁止从事密切接触未成年人工作。

　　怎样“抓前端、治未病”？结合这两起案例，以及此前“蒲公英工作室”办理的涉未成年人性侵、猥亵案，2024年12月，江岸检察院联合区教育局，开展了一次“强制报告制度”专题培训。

　　宋晨琳担任主讲人，全区公办、民办中小学、幼儿园、培训机构相关负责人参加。培训围绕落实安全管理责任、完善安全管理制度、应对突发事件和意外伤害预案、学生欺凌防控等工作展开，要求全方位提升对未成年人的保护意识。

　　记者注意到，近年来，发生在校外培训机构的侵害未成年人案件，持续引发社会各界关注。

　　2022年11月，最高人民法院会同最高人民检察院、教育部发布《关于落实从业禁止制度的意见》明确规定，教职员工实施性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等犯罪的，法院应当判决禁止其从事密切接触未成年人的工作；2023年7月，教育部办公厅印发《关于做好校外培训机构从业人员准入查询工作的通知》，要求全面推行校外培训机构从业人员准入查询制度，把好从业人员“入口关”。

　　宋晨琳长期关注涉校外培训机构的未成年人保护。她注意到，近日，教育部印发《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》，明确将线上线下培训机构全部纳入全国平台全流程监管。该平台是全国统一的校外培训公共服务平台，为家长学生、培训机构、主管部门免费提供相关服务和技术支撑，平台构建有严格的从业人员准入及查询机制，与公安等部门实现数据对接，落实密切接触未成年人行业入职查询和从业禁止制度要求，旨在守好校外培训安全底线。

　　眼下，让宋晨琳“稍微放下心来”的是，在回访时她注意到，小颖的父母较之以往与孩子的交流更深入、顺畅了，小颖也重新恢复了以往正常的学习生活。

来源：中国青年报