陕西
人口的变化，观察城市发展与社会变迁的重要指标。
截至「城记」发稿，已有23个省级人口数据陆续披露。这其中，有13个省市呈现“负数”。值得注意的是，2024年陕西以人口净增长跻身全国第七，成为中西部“唯二”逆势上扬的省份。
在北方人口普遍收缩、低生育率常态化背景下，因为西安“吸附力”推动陕西“扭负为正”，映射出区域经济与人口流动的新变化。
变化：人口变化趋势
通过对数据分析发现，2024年全国各省人口变化特点：降比增多，人口减少仍是大趋势。
统计显示这23个省市的不同：人口正增长仅七个省市，分别是广东、浙江、新疆、福建、海南、安徽和陕西；两地人口持平：分别是天津、江苏；其余13个省市，均出现了不同程度的下降。
长久以来的趋势仍在持续：人口一直在向东南沿海（尤其是长三角和珠三角）等区域流入，比如广东和浙江人口净增长达117万。
2024年已公布数据的各省市人口变化◎制图/城记智库
根据已公布数据，深圳和广州增量分别为19.9万和15.1万，位列状元和榜眼之位。合肥，以14.9万人增量名列第三，是拉动安徽增长的关键。
在当前低生育率下，有地区在增长背后必然是有地区在流失。
这个方面，人口减少最大的地区已不分东南西北：这份名单上，既有众人熟知的东北三省，也有近些年自发形成的“山河四省”；既有中部地区的“两湖兄弟”，也包括云南和广西等西部省份。
“山河四省”，除山西外都是人口大省。虽然省会都有大量人口流入，但同样难以抵挡其它地级市人口的外流和减少。
在2024年，山东比上年减少达42.8万，排名第一。其它几个省份未公布相关数据，但以2023年数据来看：河南减少了57万、河北减少27万、山西减少15万。合计来看，“山河四省”2023年共减少139万。
从这个指数看，中西部的新疆和陕西跑赢了大势。
陕西：出现“双轮破局”
人口增长，有两大关键因素：自然增长（即“出生人口”）和机械增长（即“人口净流入”）。不同地区，情况有所不同。
广东的“双轮驱动”，极为明显：一是连续七年保持全国第一大生育大省地位，2024年出生人口增加10万（达113万）；二是作为经济窗口和制造业中心，一直都吸引了大量人才和人口的集聚。
相比较之下，浙江结构显然不同：虽然人口增加43万，但自然减少人口2.4万，凸显明显的低生育率特征。也就是说，浙江机械增长人口即新增跨省净流入人口达45.4万，明证了这一趋势。
2024年已公布数据的各省市人口变化◎制图/城记智库
一般来说，出生率高低与城镇化率高低有关，基于省域层面：
主要中心城市贡献经济和产业，但出生率越来越低。浙江省、上海和北京等，皆验证了这一客观事实。相比之下，三四线城市贡献较高的出生人口，在流动中实现人口资源和总量的再分配。
陕西同样也不例外，不过因为西安形成相对平衡。
与大部分省份一样，陕西连续多年人口自然增长率为负。不过，2024年陕西出生人口为29.1万，增加2.1万，实现“逆增长”。关键，就在西安这个“聚宝盆城市”——因为人口机械性增长，高基数又推动出生的增长。
近些年我们提出“重估西安人口”，认为常规“人口抽样调查”严重低估了人口净增长。若剔除西安贡献，陕西仍将面临巨大下行压力，凸显增长风险。
未来：西安引擎的再思索
目前，坊间仍时不时看到“吸血论”说法。简单的数字层面，并不能判断潜藏的多种法则和规律。
“强省会”模式，结果一直有验证：济南、长沙和成都大量增长，却仍难以阻挡该省人口大量流失。若省会磁场“消磁”，只会面临更大的失衡。近年的“明星城市”合肥，勉强将安徽人口增量拉正。
发达的南部沿海省会，人口“用脚投票”逻辑持续强化。这就包括广东、浙江和福建等省份，通过机械性增长抵消“负的自然增长率”。只有广东以绝对的增量，突破“愈发达愈不生”桎梏。
2024年已公布数据的各省市人口变化◎制图/城记智库
有增加也必然有减少，且减少是大趋势。目前，全国多地面临“人口收缩”压力。
不久前，民政部相关负责人发文提及
“对人口收缩地区的行政区划优化途径展开探索”
这意味着，一场重大变革箭在弦上。
从1990～2020年分布图上可见地区变化，也包括陕西多地。新一轮国土空间规划，也有意识进行调整：黑龙江、内蒙等资源型省份转向“国家粮仓”和“战略资源库”定位，淡化工业规模扩张。
国内人口收缩地区已呈现广泛分布◎NEWS
所以，停留在字面上的“吸血论”，几无意义。
不只是陕西，一个省份需要培育新经济增长极，是地制宜。但是，人口的容纳只在少部分地区。“七普”显示，西安人口增量达448万，GDP增幅为3.1倍；榆林人口增量为27万，GDP增幅为2.5倍。
对陕西而言，已打破中西部和北方人口流失格局。但能持续多久，就看西安再承担的动能有多大。
文=城记智库雨林
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