“3·15”调查｜西安一老旧小区花费数百万元改造，仍无水可用

本报记者 王金龙 王登海 西安报道

“这个水压也是让人头疼，一天多半时间都是没水状态，晚上想要洗个澡最早也得到次日凌晨零点半以后，洗洗涮涮收拾完已经是深夜……”在西安市公安局莲湖分局第三家属院的业主群中，每天讨论最多的就是什么时候来水。

“早晨和晚上用水高峰期一直没有水，只能等到中午或者深夜水来了储备点水用。”业主张霞向记者表示，每天的状态就是被水安排着，而且已经持续了快一年的时间了。

无水可用在西安市公安局莲湖分局第三家属院并非张霞一家。《中国经营报》记者实地调查发现，在该家属院3楼以上的业主全部面临无水可用的困境，楼层越高，水压越低，来水的时间就越短。

值得注意的是，该小区是西安市较早实行老旧小区改造的小区，曾经在2020年5月份就启动改造协调会。

据业主表述，大概在2021年完成改造，耗资超过400万元。那么，为什么耗资数百万元改造，却未对最基础的供水问题进行改造，数百万元究竟花费到了什么地方？

生活状态被水“安排”了

“小区的供水问题已经持续接近两年时间了，从2024年开始情况愈加严重。以前只是晚上偶尔停水，大家还能接受，但从2024年下半年起，水压不足的问题变得常态化，早晚用水高峰时段尤为明显。”该小区业主李洁无奈地说道。

西安市公安局莲湖分局第三家属院位于莲湖区，共有两栋楼，最高为7层，其靠近西安市明城墙，属于二环里较为繁华的地段。但是，在该小区无水可用成为居民们最为闹心的事情。

“我家住在3楼，一到用水高峰期，水量就特别小，4楼的住户连壁挂炉都打不开。”不少居民反映，小区用水问题已持续近两年，尤其在用水高峰期，3楼以上住户几乎无水可用。

那么，该小区耗资数百万元，且已经完成老旧小区改造，为什么仅仅过去数年，最为基本的用水就出现了问题？

对此，莲湖区环城西路街道办玉祥门社区党委书记魏重阳向《中国经营报》记者表示，该小区改造工程于2020年6月启动，主要改造内容包括对小区外立面精心改造以及加装保暖层，更换低处热力管道，同时修缮围墙、监控、传达室、车棚及健身场地等设施，还更新了公共区域的下水管道，并维修了入口处的停车位等。整个改造项目前期与后期的资金投入总计约四五百万元。

“我们也接到了住户的反映，该小区自来水高峰用水时段水压不足，4到7层住户生活受到了影响。”魏重阳表示，2024年12月，玉祥门社区就曾联系自来水公司相关工作人员到该小区与家委会成员共同讨论解决方案。魏重阳表示，据社区走访了解，小区无法正常用水是水压不达标造成的，在2020年改造的时候，当时就有住户反映过这个问题，社区也跟老旧小区改造办公室对接过了，但是具体实施由自来水公司负责。魏重阳告诉记者，老旧小区改水工程涉及多个方面。首先，室内改水与外立面改水的费用承担主体不同，外立面改水由自来水公司负责，而室内需要居民自己承担材料费。其次，老旧小区改水工程可能涉及管道穿越居民自行添加的横隔板或装饰物，这会增加施工难度并可能破坏室内装修。因此，改水工程需在获得居民同意后方可启动。

“当时，自来水公司在小区内做了调研，但是整个小区有126户居民，只有20户同意进行改造，没有达到改造比例。因此，没有启动起来。”魏重阳如是表示。

然而，有很多业主却表示，并不知道有自来水改造这么一回事，更不晓得还启动过征求意见。对此，社区工作人员向记者展示了当时征求意见时的照片。魏重阳向记者表示，目前，自来水公司提供了两种解决方案：一是将改造需求上报，纳入国家相关政策申报项目排队等待，待政策落地轮到本小区时实施工程改造；二是由居民业主自行集资，先安装水泵缓解用水困难，待后续整体改造时彻底解决问题。

改造后房顶漏水

除了水压不足严重影响住户用水之外，西安市公安局莲湖分局第三家属院不少业主还向记者表示，该小区改造后，不少顶楼的住户还普遍存在漏水的问题。

（小区改造后第一个雨季，赵真家出现大面积漏水。受访者供图）

赵真介绍，此后，她通过小区工程改造部的公示电话，联系到了莲湖区城改工程部，随后进行了维修，但是漏水的问题依然没有得到解决，反而那次维修，给墙体留下了多个洞，不久后另一堵墙也开始漏水。工程部门人员称，改造工程已经完成两年，已过保质期，拒绝继续维修。

“后来自己花钱解决了漏水问题，但厨房等区域在雨季时还是有滴水现象。这明显与改造工程有关，因为改造前我家从未出现过漏水情况。我问过小区里的其他顶楼居民，他们也都反映有类似问题。”赵真认为，她家之所以漏水，就是与改造工程质量有关系。“改造之前我家不漏水，改造完成之后才开始漏水的。”

记者与社区工作人员共同前往该小区楼顶观察发现，楼顶部分防水已经老化脱落。

（记者实地调查发现，该小区楼顶部分防水已经老化脱落。）

“顶层漏水跟房屋的设计也有关系。”魏重阳介绍，该小区楼顶是一个斜坡，原先斜坡下方有防雨棚，能有效防止雨水渗入居民家中。但在旧小区改造过程中，为加装保温层，拆除了包括防雨棚在内的所有突出构造，雨水直接流向阳台边缘，导致部分装修过的房屋内部渗水。经检查发现，多家漏水问题均源于此。

玉祥门社区工作人员介绍，据目前统计，小区共有8户人家有漏水现象。3月13日，魏重阳向记者介绍道，3月12日城建集团安排工作人员对漏水情况进行入户检查，3月13日开始对楼顶进行维修。已对因暖气管道导致的漏水、落水管垃圾堵塞引起落水不畅导致渗水等问题进行了处理，这两天因下雨维修暂停，居民继续观察家里情况，继续排查原因，雨天过后做阳台顶部斜坡防水。

数百万改造资金用在了哪儿？

除了早晚用水高峰期无水可用以及改造后漏水之外，该小区的业主还反映，冬天的暖气也不热，根本达不到最低的18摄氏度。那么，始于2020年的数百万元改造究竟改造了些什么东西？这些钱究竟花费到了什么地方？

“据了解，我们这个小区老城区改造费用超过400万元，但是因为改造的时候没有见到公示，所以也不知道具体那个地方花钱了。”西安市公安局莲湖分局第三家属院一居民告诉记者，小区一共126户人，如果按照400万元改造费用计算，则每户的改造费用超过3万元。那么，这3万元用在了哪儿？希望借助媒体弄清楚改造资金的流向。

对于改造资金数额，魏重阳向记者确认，整个改造项目前期与后期的资金投入总计四五百万元，但具体是如何花费的，以及钱用到了什么地方，需要相关的建设部门回复。

对此，记者表示希望能够采访相关的建设部门。遗憾的是对方通过魏重阳表达“不便接受采访”。

“供水、供电、供暖、排水等系统的升级改造是老旧小区改造的首要任务，西安市的相关政策中也着重体现了对基础设施的升级改造，像西安市公安局莲湖分局第三家属院花费数百万元，却在改造短短几年后，就出现如此多的问题，是对西安市的旧城改造敲响了‘警钟’。”西安市当地一位建筑行业人士向记者表示，旧城改造并不是走过程，一定是改造完之后，要有质的提升，不能改完了就完了，要切切实实地将资金花费在该花费的地方，尤其是涉及居民的水电暖等基础设施。

事实上，西安市在2019年印发的《西安市老旧小区综合改造工作升级方案》（以下简称“《方案》”）中就明确要求，将改造用电设施、改造给排水管网、接入天然气设施、改造技防消防安全设施、改造屋面防水、改造破损道路及附属设施等列入重点民生改造。同时在《方案》附件《西安市老旧小区“三治六改九提升”工作内容及责任分工表》中，明确将“改造老化自来水管网，推进自来水抄表到户二次供水改造”和“更新老化防水材料，解决屋顶漏水问题”列入重点民生改造项目类。

（应受访者要求，文中张霞、李洁、赵真均为化名）

（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：颜京宁）