全国人大代表秦庆芳：深入推进品牌强农 加快构建西部地区特色农产品营销服务体系

全国人大代表，广西壮族自治区食品药品审评查验中心质量管理与科研科科长、主任药师秦庆芳

产业振兴是乡村振兴的核心要义，农业品牌建设则是实现产业兴旺、推动农业供给侧结构性改革的关键路径。

全国人大代表，广西壮族自治区食品药品审评查验中心质量管理与科研科科长、主任药师秦庆芳介绍，西部地区作为我国农业多样性的战略腹地，依托独特的自然条件和深厚的农耕文化，已培育出一批具有全国影响力的特色农产品品牌：广西柳州螺蛳粉全产业链收入突破759.64亿元，直接带动30万人就业；陕西洛川苹果品牌价值达883.26亿元，成为“中国苹果之乡”的金字招牌；云南花卉产业全产业链产值超千亿元，占据全国70%的鲜切花市场份额；四川安岳柠檬自营出口额达1.78亿元，稳居“川果”出口榜首。这些品牌不仅为农民增收、产业升级提供了强劲动力，更成为乡村振兴的鲜活样本。

“然而，发展的道路上还有很多挑战。构建现代化营销服务体系，是破解发展瓶颈、释放产业潜能、实现从‘资源优势’向‘经济胜势’转化的必由之路。”秦庆芳从四方面进行了分享：

深化全域品牌战略，构建多层次协同发展的品牌生态体系。秦庆芳希望，农业农村部牵头制定《西部地区农业品牌振兴三年行动计划》，设立50亿元专项基金，重点支持具有全国影响力的区域公用品牌建设。以陕西洛川苹果为示范，推动“区域公用品牌+企业子品牌”协同机制，通过地理标志保护、质量认证体系建设和品牌授权管理，形成“母子品牌”联动发展格局。对年产值超百亿元的标杆产业（如云南花卉）给予税收减免、出口退税等政策倾斜，鼓励龙头企业开发精油提取、功能性食品等深加工产品，推动产业链向高附加值环节延伸。强化品牌监管与维权，建立全国统一的农产品追溯平台，引入区块链技术实现生产、流通、消费全流程数据上链，严打冒用商标、以次充好等侵权行为。支持行业协会联合抖音、淘宝等平台实施“西部品牌IP孵化计划”，通过“山货上头条”“特色中国”等栏目打造“陕果”“云花”“川柠”等超级IP，利用短视频、直播等新媒体矩阵实现品牌“破圈”传播。

创新数字化营销模式，打造电商与冷链物流双轮驱动的流通网络。“推动‘电商下沉’与‘物流上行’双向发力，构建线上线下融合的现代流通体系。中央财政设立30亿元专项资金，支持西部县域建设电商产业园、云仓系统和直播基地，对年销售额超千万元的电商企业给予物流补贴和流量扶持。”秦庆芳介绍，以四川安岳柠檬为例，通过引入京东“产地仓”和拼多多“农地云拼”模式，建立“田间直采—智能分选—冷链直发”一体化供应链，实现48小时内鲜果直达北上广深高端市场，溢价率提升25%。在强化冷链物流基础设施布局方面，秦庆芳希望，发改委牵头制定《西部农产品冷链物流体系建设规划》，在成都、西安等枢纽城市建设10个国家级骨干冷链基地，对冷库建设、冷藏车购置给予30%补贴，力争三年内将西部冷链流通率从35%提升至60%。秦庆芳认为，还可以推广云南花卉产业经验，依托昆明国际花卉拍卖交易中心，构建“种植户—拍卖市场—航空冷链—全国分销”的数字化流通网络，将鲜花损耗率从20%降至8%，推动“云花”品牌价值突破1200亿元。

完善产销对接机制，激活全产业链增值潜能。秦庆芳希望，商务部每年举办“中国西部农产品交易博览会”，设立“东西协作订单专区”，推动长三角、粤港澳企业与西部产区签订长期采购协议。支持龙头企业建设中央厨房和精深加工园区，开发广西柳州螺蛳粉等爆款产品的衍生产业链，如螺蛳粉味速食火锅、即食酸笋等高附加值商品。可以参考四川安岳柠檬产业经验，通过对接北京新发地、上海江桥等批发市场数据，指导农户发展订单农业。例如，安岳柠檬产业通过分析消费趋势，引导农户种植高糖度、无籽化新品种，带动亩均收益提升80%。秦庆芳认为，实施“万名新农人培育计划”，农业农村部联合抖音、快手开展“乡村主播特训营”，对带货额超百万元的主播给予创业贷款支持和“乡村振兴推广大使”称号。鼓励电商平台设立“西部农产品专区”，对西部商家减免技术服务费，通过“百亿补贴”活动将洛川苹果、安岳柠檬等纳入重点推广品类，实现“优质优价”的市场认知。

强化科技与人才支撑，筑牢品牌可持续发展的根基。秦庆芳谈到，设立“西部农业数字化转型基金”，重点支持物联网、AI分选、区块链溯源等技术的应用推广。以陕西洛川苹果为例，通过引入智能分选设备，实现糖度、色泽、果径的精准分级，推动优质果溢价率提升30%，带动农户年均增收1.2万元。同步推进数字化治理工具应用，山东省青岛市即墨区搭建“镇村通”数字平台，整合政务审批、村务公开、共富公司服务等18项功能，实现村民办事“指尖办结”、村集体“三资”监管全程留痕，推动基层治理效能大幅提升，为农业品牌化提供高效政务支撑。教育部在西部高校增设“农产品品牌管理”“数字营销”等专业，实施“一村一名大学生农经管家”计划，三年内培养5万名复合型农业人才。建立东西部人才协作机制，选派浙江“千万工程”、山东“镇村通”项目专家赴西部挂职，推动先进经验本土化落地。四川安岳柠檬产业通过引入跨境电商团队，搭建“柠檬国际站”线上平台，开拓东南亚、中东欧市场，出口额年均增长35%。“同时，鼓励科研院所与企业共建‘品牌创新实验室’，针对西部特色农产品开发功能性成分提取技术，如从云南万寿菊中提取叶黄素、从宁夏枸杞中开发抗氧化剂，推动农产品从‘初级原料’向‘健康消费品’升级。”她说。