美国候任国安顾问：拜登让俄乌添乱，但外部对手也别想钻美国权力交接的空子

据央视新闻援引美国媒体报道，当地时间11月24日，美国当选总统特朗普任命的下一任国家安全顾问迈克·沃尔茨表示，他已经与现任国家安全顾问杰克·沙利文进行了交谈，以确保拜登政府和特朗普过渡团队就俄乌冲突和其他重大国家安全问题进行密切合作。

沃尔茨还称，拜登政府近期的多项决策将导致冲突升级，令希望通过谈判结束战火的特朗普“非常担心”。但他同时强调，在拜登与特朗普权力交接之际，如果美国的任何对手认为可以“挑拨离间、从中得利”，那就“错了”。

迈克·沃尔茨 视觉中国 资料图

沃尔茨：美国应“以负责任方式”结束战争

法国媒体France24报道称，沃尔茨被认为是著名的外交政策“鹰派”人物，一直对俄罗斯持批评态度，但与特朗普一样反对增加对乌援助。在“福克斯周日新闻”节目中，沃尔茨对拜登政府近期做出的一系列涉乌政策做出回应，指责拜登允许向乌提供反步兵地雷将使乌东变成类似于“第一次世界大战的堑壕战”，允许乌军使用美国援助的远程武器深入打击俄领土目标的决定也“显然是一种升级”，而“没有人知道（这种升级）将走向何方”。

沃尔茨还称，此前曾多次强调要快速结束俄乌战火的特朗普“非常担心”冲突的升级。从大局来看，美国必须首先考虑的是“如何恢复威慑力、如何实现和平”，并“以负责任的方式结束这一切”。

沃尔茨还特别提到，解决俄乌冲突将是特朗普1月正式就职后的首要任务之一，届时将“讨论谁将坐在谈判桌前，如何让双方坐下来谈判，以及协议条件是什么”。美国新政府的“关键目标”之一是让欧洲国家参与谈判进程，“我们所有的盟友和伙伴都需要承担起责任”。

目前尚不清楚特朗普上台后是否将延续拜登近期做出的涉乌政策。大西洋理事会副主任谢尔比·马吉德 （Shelby Magid）认为，拜登现在做出的一些决定可能会对特朗普有所帮助，因为这可能会“让特朗普在结束战争时处于更有利的位置，而乌克兰在任何谈判中也会处于更有利的位置”。

据彭博社此前报道，面对可能加速到来的谈判，拜登正试图向乌克兰提供最有力的支持。但拜登加强对乌武器供应力度的能力有限，尚需考虑美国自身防务需求。拜登还曾考虑公开呼吁正式邀请乌克兰加入北约，但由于短期内成功的可能性很小，他最终放弃了这一想法。

欧洲加紧与特朗普接触

俄罗斯《生意人报》24日报道，北约秘书长吕特11月22日抵达海湖庄园，与特朗普举行会晤。北约仅在次日早上发布简短通报，称二人讨论了“一系列全球安全问题”。除特朗普外，吕特还与“当选总统的国家安全团队”和沃尔茨会面。

目前，吕特和特朗普均对此次会晤的讨论内容及成果保持沉默，沃尔茨则在社交平台“X”上发文称，“一个能够恢复威慑与和平的强大北约需要所有成员国做出与其经济实力相称的贡献”。

会谈前夕，《华盛顿邮报》11月21日的一篇评论文章曾援引消息人士的话说，吕特被认为是在与特朗普讨论乌克兰问题时的“欧洲主要发言人”。吕特希望通过此次美国之行向特朗普表明，俄乌冲突应以一种“不会在特朗普整个总统任期内给他带来麻烦”的方式解决。此前，吕特还曾敦促欧洲各国防长增加国防开支，并呼吁欧洲各国领导人“不要对特朗普说三道四，给他打电话，确保美国站在我们这一边”。

自特朗普11月5日胜选以来，欧洲各国领导人一直在与特朗普接触。一名德国高级官员透露，通话“比预想的要友好”，特朗普“更像是在倾听，而没有喋喋不休”。据该官员称，特朗普还曾向德国总理朔尔茨询问他对乌总统泽连斯基胜利计划的意见以及对俄总统普京的看法。

文章写道：“这些乐观的评论反映了欧洲希望在危机和混乱之际与特朗普发展良好工作关系的愿望……欧洲知道它需要特朗普，欧盟的传统支柱法国和德国目前在政治和财政上都很脆弱。而无论特朗普喜欢与否，他都是焦头烂额的跨大西洋联盟的领导人。问题的关键在于他将如何与欧洲合作，阻止乌克兰当前的冲突，并避免新一轮冲突。”

延伸阅读

媒体：特朗普点将完毕 对华政策方面其团队群"鹰"荟萃

美国当选总统特朗普 资料图

当地时间23日，美国当选总统特朗普提名农业部长，补齐最后一块拼图，至此所有内阁部长提名都已完成。

距离胜选仅过去两周多时间，速度之快、效率之高令外界侧目，被认为“特朗普2.0”将“只争朝夕，大干一场”。

点将完毕，特朗普的人事棋局透露出怎样的组阁思路和政策风向？

执政班底大扫描

先来看看“特朗普2.0”执政班底都有哪些面孔。

外交团队：

国务卿卢比奥，佛罗里达州参议员，参议院情报委员会和外交关系委员会成员。如果提名获准，他将成为美国历史上首位拉丁裔国务卿。

常驻联合国代表斯蒂芬尼克，众议院共和党会议主席。

驻以色列大使赫卡比，阿肯色州前州长，曾是福克斯新闻主持人。

驻北约大使惠特克，拥有博士学位，曾担任艾奥瓦州南区联邦检察官。

中东问题特使威特科夫，房地产开发商，特朗普的老友。

安全团队：

国防部长海格塞斯，福克斯新闻主持人，曾在陆军国民警卫队服役，但其资历浅，被视为五角大楼“局外人”。

总统国家安全事务助理沃尔兹，佛州众议员，曾是美国陆军特种部队成员，担任过五角大楼国防政策主管。

国家情报总监加巴德，曾是民主党籍众议员，后来成为特朗普的坚定支持者，但被指在情报界缺乏经验。

中情局局长拉特克里夫，前众议员，在特朗普上届政府任国家情报总监。

经贸团队：

财政部长贝森特，对冲基金大鳄，纽约金融圈名人，索罗斯“门徒”。

商务部长卢特尼克，犹太裔金融家，特朗普竞选时的大金主。

内政团队：

司法部长邦迪，曾是佛州首位女总检察长，特朗普的长期盟友。

内政部长伯格姆，北达科他州州长，还被提名兼任新成立的国家能源委员会主席。

能源部长赖特，石油大亨，坚称“气候危机不存在”。

国土安全部部长诺姆，前众议员，特朗普的忠实支持者。

交通部长达菲，前众议员，现任福克斯新闻主持人，特朗普的亲密盟友。

劳工部长德雷默，众议员，被视为支持保障工会权益的少数共和党人之一。

公共卫生与服务部部长小罗伯特·肯尼迪，前总统肯尼迪的侄子，疫苗怀疑论者，其提名遭公共卫生领域专家质疑。

教育部长麦克马洪，曾在特朗普第一任期担任小企业管理局局长。

农业部长罗林斯，右翼智库美国优先政策研究所所长，特朗普第一任期政府政策顾问。

住房和城市发展部部长特纳，曾是橄榄球球员，两次当选众议员，曾在特朗普上届政府任职。

退伍军人事务部长柯林斯，前众议员，特朗普的忠实支持者。

其他重要职位还包括：边境事务负责人霍曼，在特朗普第一任期担任移民与海关执法局代理局长，是颇具争议的“骨肉分离”措施的倡导者；环境保护署署长泽尔丁，前纽约州众议员，无环境政策经验，但与特朗普关系密切。

白宫办公厅主任苏珊·威尔斯，被形容为特朗普“最重要的顾问之一”，是特朗普此次胜选的大功臣。

新设的“政府效率部”由全球首富马斯克和企业家拉瓦斯瓦米共同领导，将通过减员节支，提升联邦政府效率，减少财政赤字。

“政府效率部”由全球首富马斯克和企业家拉瓦斯瓦米共同领导 图为马斯克

“2.0版”画风大变？

老友、“死忠”、金主、功臣、金融大鳄、商界大亨、福克斯新闻主播，甚至还有前民主党人……

“特朗普2.0”的“梦之队”似乎真的很梦幻，被认为与“1.0版”画风迥异。

复旦大学美国研究中心教授韦宗友总结出四个特点。

其一，“2.0版”更契合、更能贯彻特朗普“美国优先”和“MAGA党”（“让美国再次伟大党”）的政策理念。

其二，重视个人忠诚度，必须坚定支持、捍卫特朗普的政策理念。

其三，提升包括“80后”在内的更年轻一代，为4年任期结束后留下政治遗产、延续政治影响力布局。

其四，剔除建制派，从外围挑人，重执行力轻资历。

韦宗友指出，经过8年“历练”，特朗普已不再是“局外人”，无需再依赖建制派辅政，因此进一步与建制派切割。目的有三：一来继续清理所谓的“华盛顿沼泽”即“深层国家”；二来利用外围资历较浅但执行力强的“革命小将”大刀阔斧改革；三来进一步把共和党打造成“MAGA党”。

总之，“2.0班子表明特朗普将兑现竞选承诺、贯彻‘MAGA’理念的坚定决心”，韦宗友说。

另外值得注意的是，此次特朗普完成内阁提名速度很快， “有种只争朝夕的感觉，”韦宗友说，显示特朗普准备一上任就放开手脚大干一场，迅速推进议程。

要干哪些大事？

那么，特朗普在第二任期要干哪些大事？

“优先议程将聚焦美国国内事务，尤其是提振国内经济。”韦宗友说，提升美国经济竞争力、保护制造业、增加福利和就业是首要任务。

具体政策路径包括对内减税、对外加征高关税、放松监管、减少联邦债务等。

此次被提名为财政部长、商务部长的贝森特和卢特尼克，总体上均认可并支持特朗普的关税政策。

内政方面，从一系列内阁部长的安排可以发现，其他重要事项还包括严打非法移民、增加能源开采、改革联邦政府，等等。

外交领域，韦宗友表示，特朗普第二任期将贯彻“美国优先”的新孤立主义理念，减少对外资源投入，避免卷入外部冲突。

比如国务卿、总统国家安全事务助理候选人都主张尽快结束俄乌冲突。卢比奥还曾投票反对一项军事援助乌克兰的计划。

对华政策方面，外交、国安团队被认为群“鹰”荟萃，比如卢比奥、沃尔兹和斯蒂芬尼克对华立场都很强硬，卢比奥更被视为鹰派中的鹰派。

“这反映出‘特朗普2.0’的整体对华态度、立场以及当前美国国内对华认知和政策方面的强硬趋势。”韦宗友说，但特朗普不希望发生战争，这样会分散对国内事务的精力。

根据接近新执政团队的人士透露，特朗普对华政策的“最终游戏”将是共存，而不是冲突。因此也有观点认为，特朗普的内阁可能只是名义上的对华鹰派，未来对华政策重点可能会转向克制，努力避免战争。

根据接近新执政团队的人士透露，特朗普对华政策的“最终游戏”将是共存 图为中美国旗

“操作系统”会否稳定？

特朗普完成提名后，不等于这些内阁部长就能走马上任，接下来还需要在国会参议院“过审”。

近日，因深陷丑闻、自忖参院通过提名无望，司法部长候选人盖茨选择退出，被认为是特朗普组阁进程首度遇挫。

但争议人选并非只有盖茨一人，国防部长、卫生部长、教育部长等多名候选人也被挖出黑料。

即便获得提名，后续能过参院一关吗？

在韦宗友看来，由于共和党已控制参议院，且席位优势明显，除非本人主动放弃提名，就像盖茨那样，在正常情况下，特朗普提出的内阁名单获参院批准的可能性很大。

众所周知，在特朗普第一任期，政府稳定性差，内阁成员流动频繁。由于意见不合等问题，特朗普曾更换白宫办公厅主任、国土安全部部长、国务卿、国防部长和司法部长。

以目前的团队配置来看，特朗普第二任期的“操作系统”会否相对稳定？

韦宗友认为，由于重视忠诚度和理念契合度，总体来说，在政策推进、人事变动方面，第二任期应该会比第一任期更顺利、更少动荡。

但是，一些资历较浅、经验不足的外围者被选入阁也会埋下隐患。

“他们可能会因不熟悉政治运作，或者执行政策过程中动了他人奶酪而引发反弹，导致一系列权力斗争和冲突。”