（11月12日）河南索取钱财的高中学生会干部到底是“受贿”还是“敲诈勒索”？

作者 | 邹成效

有这样一条法治新闻引起了我的关注：

信阳市实验高级中学的学生向记者反映，该校学生会干部以查违纪的名义向学生收取贿赂， “这个时候你不给他交钱，他就给你处分，给你申报老师。”

11月11日，信阳市实验高级中学发布情况通报。

近日，网传我校有学生会干部在日常学生管理中索取钱财问题。学校高度重视，立即调查。经初步调查，情况属实。

目前，对涉事的4名学生会干部已清退出学生会，并将根据公安机关的调查结果进一步处置。对于我校在学生管理过程中存在的问题，我们认真反思、举一反三、立即整改，坚决杜绝此类事件再次发生。

看到这则新闻，我不禁沉默了。

倒不是因为这些年轻的学生会干部们的早熟而震惊，而是对学校处理的思路感到震惊。

这哪里是什么“索取钱财”问题，哪里是什么“受贿”问题，这分明就是敲诈勒索，分明就是校园霸凌，分明就是应当追究刑事责任或者行政责任的违法犯罪行为。

如果连这一点都不能正视，何谈“认真反思、举一反三”？

1、刑事责任年龄

我们先来看一下我国《刑法》关于刑事责任年龄的规定。

第十七条　已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。

已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

一般来说，能够成为高中学生会干部的同学，至少应该是高二或者高三的同学，而根据我国的入学规定，高二、高三的学生年龄就至少是16至18周岁。

也就是说，新闻中所称的“索取钱财”的行为主体年龄，大概率已经超过十六周岁，应当承担完全的刑事责任。

2、“索取钱财”的性质

通报中确认“学生会干部在日常学生管理中索取钱财问题”问题属实，那么这种行为算不算新闻标题的“受贿”行为。

根据我国刑法规定，个人受贿分为两种：非国家工作人员受贿罪、受贿罪。

两者的区别主要是主体身份的差异，分别是“公司、企业或者其他单位的工作人员”和“国家工作人员”

第一百六十三条　公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。

公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。

国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。

第三百八十五条　国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

学生会显然既不是“其他单位”或者“国家机关”，“索取钱财”的学生也不是“单位工作人员”或者“国家工作人员”，他们的行为特征，显然更符合敲诈勒索的构成。

所谓敲诈勒索，是指以非法占有为目的，对被害人使用实施恐吓、威胁或要挟的方法，非法占用被害人公私财物的行为。

本案中，学生会干部以“不交钱就给处分”的言语对受害学生实施恐吓、威胁、要挟，利用被害人产生的恐惧心理，迫使被害人主动交付财物，这显然已经是敲诈勒索行为了。

第二百七十四条　敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

根据河南省高级人民法院、河南省人民检察院《〈关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）〉实施细则（试行）》的规定，两年内三次敲诈勒索就可以追究刑事责任，而且对未成年人敲诈勒索属于从重处罚情节（当然，敲诈勒索人本身也是未成年人，应当从轻处罚）。

我想，这些学生会干部“索取钱财”的行为应该是符合“两年内三次敲诈勒索”，追诉标准当然应当以合计达到“数额较大”的50%，也就是达到2500元。

也就是说，只要这些学生会干部年满十六周岁，在两年内敲诈勒索超过三次，累计金额超过2500元，就属于犯罪行为，依法应当追究刑事责任。

如果没有达到这一标准，视情予以行政处罚或者教育处分。

这样的依法处理的姿态，才是“认真反思、举一反三”。

法律咨询作者请添加微信或电话：13775287337