中社部：建立健全人民建议征集工作机制

中央社会工作部是在改革中应运而生的。

2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。方案明确，组建中央社会工作部，作为党中央职能部门。

2024年7月23日晚，“中社部信息宣传中心”发布了一则消息。

消息提到，7月23日，中央社会工作部召开部机关党员干部会议，传达学习党的二十届三中全会精神，部署贯彻落实工作。中央社会工作部部长吴汉圣主持会议。

此次会议提到了一个机制——人民建议征集工作机制。

会议提到，要着力在组织服务凝聚群众上下功夫，推进信访工作法治化，建立健全人民建议征集工作机制，更好地了解群众的所思所想、所忧所盼。

在党的二十届三中全会闭幕后，中央委员、中央社会工作部部长吴汉圣接受了媒体采访。

他提到，“社会工作直接面对人民群众，我们将在组织服务凝聚群众上改革创新，推进信访工作法治化，建立健全人民建议征集工作机制，把人民群众的‘金点子’转化为推动工作的‘金钥匙’。”

他还提到，要加强党建引领基层治理，推进行业协会商会改革发展，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，发挥基层党组织作用，组织发动各类组织、各类群体参与社会治理、服务人民群众。

根据中央的改革方案，中央社会工作部的职责之一，就是“负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作”。

什么是人民建议征集工作？

政知君了解到，人民建议其实就是一种民意，“人民建议征集”就是通过各种渠道来广泛吸纳民意，按照民意来制定公共政策以提升社会治理效能。

中央社会工作部指导人民建议征集工作，意味着什么？

2023年4月，人民论坛网刊文提到，通过对人民建议和意见的征集，实现对社会问题的感知和社会矛盾的处理前置，能够有效预防社会风险的发生。

同时，结合基层政权、非公经济、新社会组织的党建工作，也有利于从不同层面与维度去了解群众的诉求，解决好群众反映的问题，使信访工作和联系群众的工作走上更加规范健康的发展轨道。

政知君注意到，近段时间以来，吴汉圣多次赴地方调研，“人民建议征集”等方面的工作是他的关注点之一。

比如，今年3月，吴汉圣曾前往天津调研。

吴汉圣说，天津在包括人民建议征集等方面，探索新思路、新举措，形成了很多好的经验做法。

今年5月，吴汉圣在《求是》杂志发表署名文章《基层强则国家强 基层安则天下安》。

文中提到，加强新时代人民建议征集工作，倾听民声、集中民智，引导广大群众为基层治理建言献策。

在地方层面，人民建议征集工作也有很多亮点。

其中，上海制定了全国首个人民建议征集法规，鼓励和支持人民群众参与国家事务管理。

2021年7月1日，《上海市人民建议征集若干规定》施行。

这是全国第一部由省级人大常委会制定的，专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规。

《若干规定》明确，人民建议内容可以涉及维护国家利益、社会公共利益，促进城市建设与发展，提升城市治理水平，改进国家机关工作等各个方面。

根据《若干规定》，上海市、区两级政府要建立人民建议征集办公室，负责组织推动、协调落实人民建议征集工作，研究拟定人民建议征集工作规划、计划，研究解决征集工作中的突出难题，指导督促各级人民建议征集工作机构开展工作。

征集建议的渠道，除了书信、电话、电子邮件、互联网媒体等形式，还应发挥12345市民服务热线和门户网站、“随申办”移动端等政务新媒体的“云征集”功能