打造智慧互市 助力兴边富民——珲春海关“一体系两平台”助力互市贸易蓬勃发展

打开珲春边民互市贸易地方服务平台手机端，刷脸登录、申报……日前，珲春市近海街道图鲁村村民陈维义在家中用手机申报了一批货值7934元的俄罗斯冻科曼多鱿鱼，仅需简单几步、短短几分钟，手机上便提示这笔交易已完成申报确认。

“自从有了这个边民互市贸易地方服务平台，再也不用每天往返近40公里到现场排队了，我在家用手机就能进行互市贸易申报，方便又快捷。”陈维义告诉记者，通过这个平台，可以更直接地了解政策，更方便地反馈问题，互市贸易更便利了。

陈维义所说的平台，是2023年珲春海关在全国首创的互市贸易“一体系两平台”智慧监管模式中的重要组成部分，即“边民互市贸易智能化海关监管体系”“边民互市贸易地方服务平台”和“边民互市贸易综合监管平台”。如今，已被写入海关总署“智慧边民互市监管”业务场景实施方案，作为样板在全国推广。

据介绍，“一体系两平台”创立之初，珲春边民互市贸易进口总值达5.9亿元，创近年来新高，直接受益边民7000余人，助力边民互市贸易由“通道经济”向“实体经济”转变，在促进边境地区经济发展、兴边富民、脱贫攻坚、维护边境稳定等方面起到了重要作用。

“‘一体系’就是建立在两平台基础上的智能化监管体系，就像人的大脑，让整个身体健康有序运行。‘两平台’就像两条腿，提供‘掌上’业务申报、在线销售、在线结算等服务，实现对互市贸易业务从进口申报、进境查验、企业审核、落地加工、税收征缴等信息全链条监控，确保边民互市贸易商品来源可溯、去向合法、风险可控、责任可究。”珲春海关驻长岭子办事处监管三科科长金翔宇表示。

为实现“真边民、真参与、真收益”，降低针对边民互市贸易假互市、假交易，以及假借边民互市贸易方式的走私风险，珲春海关依托“一体系两平台”，实现风险预警和业务监控全流程、全节点覆盖，不断完善边民互市贸易业务监管链条。同时，支持边民群体以合作社名义“对外签约、对外结算、互市通关、境内销售、税收抵扣”，促进边民更好地参与互市贸易。

作为“一体系两平台”的受益者，珲春商友边贸合作社的刘大伟说：“海关设计的系统简单又实用，极大地方便了我们边民。现在海关的政策越来越人性化了，让整个贸易流程越来越便捷，不仅能带动散户对接企业和市场，提高边民的参与度和规模效应，还形成了资源共享、机会平等、收入平分的良性合作模式。”

据统计，今年1-4月，珲春边民互市贸易进口值达1.3亿元，已备案的参市边民扩增至1.1万人。

珲春海关将持续优化“一体系两平台”智慧监管模式，全力提升智慧监管效率，依托对俄公路、铁路口岸“7×10小时”和“7×24小时”通关服务优势，推行进口落地加工商品“委托申报”“直通运输”“免到场查验”等便利化通关措施，继续优化平台功能，提升服务质量，为边民互市贸易提供更加便捷、高效的服务，实现惠及20万珲春边民的目标，推动边民互市贸易健康发展，为珲春兴边富民贡献海关力量。

（来源：珲春市政府网站）