Temu发货美国受阻？跨境包裹免税红利收紧，平台如何应对

跨境圈又有大新闻。近日，关于拼多多麾下跨境电商平台“Temu 货物发往美国遇阻”的消息，在各大跨境电商社群流传。有说Temu此次因有15家针对美国市场的清关牌照被扣押，导致几千吨货物受到牵连、无法清关，而起因可能与货主申报数据造假有关。

尽管从各路消息来看，Temu被滞留超过千吨货物不实。但此次风波能引起业界关注，也与近来进口小包裹免税红利收紧有关。近期，美国国土安全部日前指出，价值较低、通常从中国直接寄给美国消费者的“最低进口免税包裹”(De minimis shipments)，今后将面临更加严格的审查。

据悉，美国“小额进口免税政策”的起征点是800美元，这意味着进口到美国的商品，如果其价值低于800美元，在进入美国时则可以免税。可以说这几乎涵盖了中国跨境小包的绝大多数类目。有消息指出，去年来自中国本土跨境电商的小包裹占了美国免税包裹数量的三分之一。也就是说，如果该政策出现新变化，或许会对主打质价比的本土跨境电商平台及跨境电商卖家带来冲击。

曾力推“跨境包裹”免税额度提升的亚马逊，曾靠这项政策赶上了跨境电商的黄金发展期。如今，中国本土跨境电商崛起，这项红利政策的风口却面临收紧。圈内非议声不断，中国跨境电商的下一步，该如何应对？

追问

到底是什么消息触动了跨境圈“敏感神经”？

美国多家清关行的小额豁免清关资质被暂停

Temu被曝光货物滞留的消息源头，与15家针对美国市场的清关牌照被扣押有关。美国时间5月23日，有消息称15家针对美国市场的清关牌照因为货物申报不合规导致牌照被暂停，而其代理的国内卖家商品也因此无法清关而滞留。自此，流传出跨境圈各大社群的消息里，就有人表示这些受影响的货物主要来自Temu。

但事实如何？有接近Temu的知情人士透露，当时的情况是海关人员在机场检查到了违禁品导致多家清关公司的资质被暂停，并非针对中国商家。据雅虎新闻报道显示，海关人员在芝加哥机场检测到22磅（约9.98公斤）伪装成儿童玩具的氯胺酮。而氯胺酮属于全身麻醉药，临床上用于手术麻醉剂或麻醉诱导剂。知情人士透露称，Temu内部也没收到针对芝加哥口岸问题的紧急调整措施的通知。

有业内人士指出，Temu和不同的报关行合作，处理每月运往美国的数百万个包裹，因此单个报关行被暂停资格不太可能对这两家公司造成重大伤害。

风声

“跨境小包的免税红利收紧只是借口”

但跨境圈不安的情绪，还是在蔓延。

“其实这个事情圈内关注很久了。这本质上还是美国对中国产品的打压。至于800美元以下还能不能免税，也就是跨境小包的免税红利会不会收紧，其实只是个借口。这还是对中国产业带出海的围追堵截。”深圳市跨境电子商务协会会长王馨告诉南都·湾财社。

“之前在海外大平台上收割中国的卖家，现在本土的跨境电商平台起来了，中国卖家有了更多走出去的渠道。那没办法施压了，就只能从物流渠道上做文章。通关是跨境走出去的第一步，通关通不了，自然后续的生意也无法完成。”王馨用另外的视角解读了此次风波。

尽管前述报关行的牌照暂停最终的影响面还有待确定。但值得注意的是近期美国国土安全部，确实在加强贸易相关管理规定。

塞科物流公司（Seko Logistics）是近期被暂停参与T86清关的相关企业。该公司每月在纽约州、加利福尼亚州和伊利诺伊州等多个州的机场根据该规则处理数百万个包裹。塞科物流公司表示，该公司已被禁止在至少90天内处理86类进口货物，其他一些海关代理公司最近也被暂停了业务。而T86这种清关模式适用于免税的小包裹，即前述提及的货物价值小于等于800美元。

作为海关与边境保护局的上级机构，美国国土安全部4月份宣布加强对贸易法 “最低限度价值”（de minimis）进口商品的监管，而此次暂停代理权是该机构采取的首批行动之一。

本土跨境电商抄近路

亚马逊曾靠小包裹免税红利崛起

风向说变就变背后有何深意？

而另一个正在发生的事情则是，崛起的本土跨境电商平台，正在被美国高层所注意到。

此前美国参议员直接致信美国总统拜登，呼吁终止对价值低于800美元的进口电子商务货物给予免税待遇。

其中，美国众议院官员加拉格尔（Mike Gallagher）声称，截至2月底，2024年就已有4.85亿个包裹通过“小额豁免”政策进入美国。而CBP数据显示，2023财年有达10亿个小额包裹进入美国，来自中国的货物占60%。

4月19日，美国官员又在“美国国家报关经纪人和货运代理协会第51届年会”上再次提起了关于小额货物的海关查验，要求商品在清关时必须提供分类、价值等清晰的信息。

而追溯源头，当年免税包裹的政策，与亚马逊的崛起密不可分。2016年2月，时任美国总统奥巴马签署了《贸易便利化和贸易执行法法案》，将“最低限度条款”的限额从200美元提高到了800美元。

彼时，正是贸易全球化的“巅峰时期”。此举一来将有限的海关资源集中到了大宗商贸上，同时也促进了美国跨境电商的发展，亚马逊也成为了大受益者。

如今，借力免税跨境小包的红利，Temu、SHEIN、TikTok、速卖通AliExpress为代表的“中国出海四小龙”的快速崛起令人瞩目。亚马逊如今也在加紧新护城河的建立，物流成为战略重点。跑地快和稳，成为卖点。亚马逊加大建设与布局物流仓储，让海外卖家把货提前发至美国本地大仓和“卫星仓”，持续提升商品送达效率。

对策

货物审查愈发细致

重视合规与加快布局海外仓

“目前这个800美元的起征点会不会调整就另说了，但是跨境小包的审查会变得越来越细致，货物通关时效如何保证，其一，清关环节的合规性要注意；其二，部分企业也可以选择加快布局海外仓储。”利朗达集团副总裁、天津市跨境电子商务协会出口分会会长万晓文告诉南都·湾财社。

对于行业中的三方货代公司及清关行，加强对自身代理货件的审查，满足合规性要求是其一。另外，诸如头部的本土跨境平台，近年也在供应链物流环节上加码。

比如Temu为了提升履约时效，在海运快船和空运上下功夫，另外布局海外仓。2023年11月，Temu与美森、以星、达飞、马士基、中远海运等世界著名船公司展开展合作，将通过海运快船形式，解决跨境电商物流问题。相比空运，海运快船可以降低30%-60%的物流成本，正好适用价格低廉、消费者对履约时效要求不高的小包裹。为了货物更快到达消费者手中，Temu推出的托管及半托管模式，也会要求卖家把货发到指定海外大仓备货，方便后续消费者下单后可以直接从海外仓发到消费者手中。

过去一年，SHEIN则把重点放在了供应链、物流与品牌的建设上，尤其重视在巴西、土耳其和墨西哥的工厂，建成后SHEIN将辐射拉美、北美、中东和欧洲。

纵使面临眼下全球宏观经济环境下不确定性的新挑战，但中国制造的出海之路，乘风破浪万里前行。

采写：南都·湾财社记者陈盈珊

出品：南都·湾财社跨境电商课题组