湖南村民无家可归后续：关心居委会截留326万补偿款

【导读】日前，《湖南澧县关心村一农民房屋棚改拆迁得不到安置无家可归》曝光后，引发广大网民关注。媒体后续调查发现湖南省常德市澧县澧西街道关心社区居民委员会涉嫌截留326万元棚改拆迁补偿款。

2014年7月11日，就关心地块棚改项目（关心四组）事宜，澧县征地拆迁事务所与澧县澧西街道关心社区居民委员会签订《征收集体土地补偿协议》：协议约定，征收关心村（关心四组）集体土地299.77亩，根据征地调查实际丈量的数据显示，征收的关心村第四村民小组299.77亩土地中有227.4亩土地为林地，37.3亩为葡萄园，合计264.7亩，其余35.07亩土地为村民宅基地、道路、堰塘和其他建设用地。协议约定的土地补偿费299.77亩×48400元=4508868元，树木的补偿标准一共分为三挡，165.1亩×18800元/亩=3103880元;47亩×15800元/亩=742600元; 15.3亩×13800元/亩=211140元, 葡萄园37.3亩×40000元/亩=1492000元。其他地面建筑补偿款合计贰仟零柒拾玖万叁仟壹佰捌拾捌元整。小写:￥2079.3188万元。

2016年11月10日，关心片区棚改指挥部正式成立后，因2014年7月11日签订协议后资金困难，该项目迟迟未启动，土地补偿款也未发放，2015年1月1日后常德市新的文件发布实施，根据相关文件规定，对关心片区棚改项目(关心四组)299.77亩土地给予每亩 2500元的附着物包干补偿费。

综上数据计算，关心四组棚改项目每亩土地补偿费实际为48400+4000元=52400元。按《征收集体土地补偿协议》约定，按照90%比例，发放到居民手里应该是47160元/亩发放。但是，澧县澧西街道关心社区居民委员会实际却只按45000元/亩发放，截留了2160元/亩。截留土地补偿费为299.77亩×2160元=647503.2元。

树木补偿款方面：165.1亩×18800元/亩+2500元/亩包干补偿=3516630元；47亩×15800元/亩+2500元/亩包干补偿=328640元；165.1亩×13800元/亩+2500元/亩包干补偿=780850元；本次征收土地共支付给关心居委会树木补偿款4626120元。

根据土地法的相关规定，树木补偿款应当全部发放给树木的所有权人，而关心村居委会实际仅按12800元的标准发放，实际每亩最高截留8500元的树木补偿款，仅树木补偿款这一项，关心村居委会就违法克扣和截留171.54万元。

关心村居委会还涉嫌与征地拆迁实施机构澧县自然资源局拆迁事务所相互勾结，严重造假虚增葡萄园种植面积20多亩，按42500元/亩的标准支付给关心村居委会的37.3亩葡萄园，补偿款项共计158.525万元，而葡萄园的实际种植面积约为15亩左右，实际发放的葡萄园补偿款不足70万，仅此一项就涉嫌骗取国家征地补偿专项资金90多万元。后因关心村党员干部群众联名检举后，据说澧县政府派人下来调查后认定举报属实，没收了这笔款项。

清晰的数据显示，澧县澧西街道关心社区居民委员违法克扣和截留的关心四组被征收的土地、林木补偿款两项，合计高达326万多元之巨。

从补充协议第四条约定的“关心片区棚改项目（关心四组）所有遗留问题均已妥善处理，乙方（指关心村委会）不得再提出任何异议”等内容，结合法院查明刘永新的“宅基地房屋征地补偿款已支付给关心社区居委会”的事实。

针对“关心四组村民刘永新家宅基地房屋棚改拆迁多年，得不到补偿安置，导致一家人无家可归”问题，是铁板钉钉的事实，安置补偿款就在关心社区居委会，或将已被截留后私分，澧县自然资源局拆迁事务所有参与分赃之嫌。（后续）