三所联动｜“三色”解纷增动能 三所联动促和谐

2024年某日上午，一辆渣土车冲进崇明区建设镇一家饮料仓储厂房内，干扰了该厂正常经营，冲突一触即发。接到报案后，建设派出所民警立刻联系镇司法所，即时启动“三所联动”调解机制，阻止事态恶化。

在民警的带领下，司法所工作人员、人民调解员、律师引导双方当事人进入调解室。经了解，双方系因房屋买卖合同中土地租金缴纳部分产生争议，分歧较大，气氛逐渐紧张。民警立即稳定双方情绪，并对围堵行为提出批评；律师针对土地租金缴纳相关事项给予法律意见；调解员组织协商土地租金和欠缴费用具体事项，在各方努力下，双方当事人最终握手言和并达成了土地租金缴纳协议。案结后一个月内，派出所民警和人民调解员遵循30天回访机制开展回访工作，针对调解协议履行情况持续关注双方动态，防止矛盾回潮反复。

近年来，建设镇司法所立足镇情实际，注重改革创新，在总结三所联动前期工作经验的基础上，以健全方案为导向、以创新机制为依托、以联动队伍为抓手，探索建立“三色”分流机制助力三所联动走深走实。

方案落地见效，

打造纠纷调处化解“枫景线”

强化专项组织领导。镇党委、政府高度重视，将三所联动工作纳入年度重点工作任务，开展季度工作督查，阶段性检验推进成效。加强工作部署，召开深化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制推进会，集体讨论研究重点工作任务。实现方案机制赋能。征求多方意见，结合前期应用实践，出台《建设镇关于深化推广“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制的实施方案》，健全以纠纷预防为支点、以矛盾化解为主线的工作体系，完善联席会议制度、排查信息互通机制、督导检查制度、业务技能提升制度、“三所+N”协同解纷等五大制度体系。

机制创新深化

畅通“三色”标准流程通道

创新“三色”分级标准。依据纠纷的性质、涉案额度、纠纷影响力等因素，创新采用“红黄蓝”三色纠纷划分法，实现纠纷类型全覆盖，其中，“蓝色”类纠纷主要包括事实清晰的轻微民事纠纷；“黄色”类纠纷主要体现为事实较为复杂、存在法律争议的纠纷；“红色”类纠纷涵盖社会影响重大、涉及多方利益的重大疑难复杂案件。完善分类处置程序。通过“三色”标准识别相应案件，有针对性地采取相应化解措施，提升案件流转处置效率。同时，依据分色评级，对已化解的“红色”、“黄色”类纠纷增加回访力度与频次，切实推动矛盾纠纷“不反弹”。

条线合力共聚，

巩固“3+n”多元解纷格局

推动资源多方统筹。深化诉调对接、检调对接、访调对接等工作机制，畅通非诉讼解纷渠道。在三所联动工作队伍基础上，凝聚各业务条线专业力量，推进检察官、法官等解纷资源下沉，深化对接镇、村基层公共法律服务平台，结合窗口咨询、法治讲座等公法服务提升多元化解质效。强化基层一线赋能。对在纠纷排查、调解工作中发现的问题，及时向隐患涉及的部门、村提出意见建议，积极协调相关职能部门落实源头治理措施。引导律师参与纠纷处理中的疑难环节，提供风险防控提示与法律建议，实现矛盾排查跨前一步、隐患排除走深一层。

今年以来，建设镇运用“三所联动”机制排查消除各类隐患70余件，全面夯实矛盾纠纷多元调处工作基础。下一步，我镇将持续深化三所联动工作实践，努力打造符合建设镇特色的社会治理模式，更好提升基层社会治理效能。

建设镇司法所供稿

局人民参与和促进法治科综合编辑