巴勒斯坦“入联”呼声高涨，这次美国会投什么票？

本文来源：时代周报 作者：刘沐轩

在遭到美国的一票否决后不到一个月，巴勒斯坦就重新获得了申请成为联合国正式成员国的资格。

当地时间5月10日，联合国大会以143票赞成、9票反对、25票弃权的压倒性多数通过了一项决议，支持巴勒斯坦重新申请成为联合国正式会员国。

该决议还赋予了巴勒斯坦一系列权利，包括巴勒斯坦外交官将有权提出提案和修正案，可以当选为全体会议和委员会的正式职务，有权就中东事务发言，并有权代表巴勒斯坦人民发表声明。

该决议的通过被普遍认为是一种象征，展示出国际社会更多地支持巴勒斯坦，同情在以色列战火下的加沙人民。

相比之下，投出反对票的美国、以色列等9个国家成了少数派。

联大以143票赞成、9票反对、25票弃权通过决议。（图源：社交媒体）

值得注意的是，该决议并没有使巴勒斯坦成为正式联合国会员国，也没有赋予其在联合国大会的投票权。巴勒斯坦能否正式成为联合国会员国，仍然需要联合国安理会来投票决定，而美国也仍然握有决定性的一票否决权。

对此，中国现代国际关系学院中东研究所副所长秦天在5月11日对时代周报记者表示，此次联大的投票兼具象征意义和实际意义。

秦天指出，联大决议从国际法的层面，对巴勒斯坦建国表达了支持，其实也是对巴以问题的“两国方案”的一种认可，这为未来巴以问题的解决做了一些铺垫。从国际政治斗争看，此次投票也对未来美国继续偏袒以色列构成了更多的舆论压力。

“近来，国际压力已经促使爱尔兰、西班牙等一些传统上被认为是西方阵营的欧洲国家，在态度上有所松动，准备单方面承认巴勒斯坦国。”他说。

美国会怎么做？

随着巴以冲突的人道形势日益严峻，美国正遭受强大的舆论压力。

在以色列宣布扩大对加沙南部地区拉法的攻势后，美国政府明确表示反对，并叫停了重型弹药的援助。美国总统拜登也罕见地警告称，如果以色列继续发动袭击，将进一步限制对以武器供应。

在美国国内，已有超过100所大学爆发了声援巴勒斯坦的学生抗议活动。尽管已经有约2900名学生因抗议被捕，但这并没有阻止抗议活动的浪潮，参与的高校反而越来越多，甚至产生溢出效应，蔓延至其他国家。据半岛电视台统计，美国之外还有至少20所大学也发起了反战示威活动。

尽管出动了警力，学生抗议仍在持续。（图源：社交媒体）

反对美国继续援助以色列的声音不仅来自学生。

据CBS的一项长期民调显示，从去年10月本轮巴以冲突升级到今年4月，美国民众同情以色列人民的比例从44%下降到32%，同情巴勒斯坦人民的比例从39%上升到46%，支持美国军事援助以色列的比例从47%下降到32%。

随着舆论风向的转变，美国官方报告的态度也发生了细微变化。

美国国务院在本周提交给美国国会的一份报告中委婉地指出，“鉴于以色列严重依赖美国制造的国防物品，可以合理地评估，自去年10月7日以来，以色列安全部队在不符合其国际人道法义务的情况下使用了来自美国的国防物品”。

以色列长期接受美国的军事援助。（图源：社交媒体）

但该报告并没有对以色列“定罪”，声称目前没有足够的证据表明以色列使用武器违规，足以构成美国切断武器供应的理由。

就在5月10日联大投票前，美国共和党参议员罗姆尼还公开表示，“如果美国给予巴勒斯坦权力机构额外的权利和特权，那么国会应该切断美国纳税人对联合国的资助”。

舆论压力不足以让美国彻底转变态度。

面对决议的通过，美国驻联合国代表团发言人内森·埃文斯在5月10日警告称，如果巴勒斯坦再次申请联合国会员资格，美国也将再次使用否决权。他认为，巴勒斯坦权力机构目前不符合《联合国宪章》规定的联合国会员国标准。

美国拟再次动用否决权可能不是一句空话。

秦天指出，美国尽管面临外部的舆论压力，但承认巴勒斯坦建国涉及美以盟友关系的“红线”。美国对以色列的保护，最重要的一点就体现在对以色列的军事援助，以及在事关以色列存在合法性的问题上施以外交庇护。

因此，秦天认为，一旦联合国安理会需要再次投票，美国将投否决票。

此前，美国在4月18日动用了联合国常任理事国的一票否决权，中断了巴勒斯坦的上一次申请进程。

离停火还太远

随着在埃及首都开罗磋商的第二次巴以停火谈判陷入僵局，当地时间5月9日晚，以色列内阁再次批准了军队对加沙的进攻行动。

截至联大投票当日，以色列已经对人道组织援助加沙的过境点封锁了5天。

巴勒斯坦驻联合国特使里亚德·曼苏尔在联大表示，“就在我们投票的时候，拉法的140万巴勒斯坦人只想知道他们是否能活过这一天，他们无处可去”。

巴勒斯坦驻联合国特使里亚德·曼苏尔（图源：社交媒体）

在以色列军队从北至南的进攻中，位于加沙地带最南端的城镇拉法，堪称加沙人最后的避难所。

据半岛电视台结合巴勒斯坦卫生部、红十字会和以色列军方的公开数据统计，从去年10月7日巴以冲突升级至今，已经造成加沙地区至少34904人死亡，超过78514人受伤，以色列也有1139人死亡，8730人受伤。

与巴勒斯坦特使构成鲜明对比的是，以色列驻联合国特使埃尔丹在5月10日投票期间直接走上了演讲台，用碎纸机粉碎了一份《联合国宪章》的封面，并谴责该决议的支持者们。“你们正在用自己的双手撕碎《联合国宪章》，我为你们感到羞耻。”

以色列驻联合国特使埃尔丹（图源：社交媒体）

但遭受更多国际舆论谴责的，恰恰是以色列。

国际刑事法院正在考虑对以色列高级官员发出逮捕令，而此前，南非还向联合国国际法院提起诉讼，指控以色列在加沙地带实施种族灭绝。

南美洲的玻利维亚和哥伦比亚宣布与以色列断交，土耳其则宣布了与以色列的全面贸易禁令。

担任欧盟理事会轮值主席国的比利时首相亚历山大·德克罗还表示，他正在寻找志同道合的盟友来推动贸易禁令，他认为以色列可能违反了该国与欧盟签署的人权保障协议。