金融监管总局监管支局挂牌满月，“四新”工程推动守好县域金融前沿阵地

21世纪经济报道 记者李愿 北京报道

金融监管总局揭牌以来，不断深入实施“四新”（新机构新作风新建树新形象）工程，以思想大转变促进工作大变样、监管大提升。4月8日，金融监管总局县域监管支局统一挂牌，标志着金融监管总局系统“四级垂管”架构正式建立，金融监管组织体系进一步完善。

金融监管总局各监管支局负责人在当天挂牌仪式上一致表示，要以机构改革为契机，深入开展“四新”工程，勇当政治过硬、能力过硬、作风过硬的金融监管“铁军”，坚定不移走中国特色金融发展之路，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

如今，金融监管总局县域监管支局挂牌已满月，一个多月以来，各支局如何实施“四新”工程，21世纪经济报道记者进行了采访和了解。

守好金融消保前沿阵地

21世纪经济报道记者近日从金融监管总局黄山监管分局了解到，该分局与各区县监管支局合力打造基层金融消保品牌，共推“四新”工程，切实当好金融消费者合法权益保护的坚定捍卫者。

金融监管总局成立后，积极与央行、证监会沟通，推动建立金融消费者权益保护工作协调机制，明确职责分工，建立信息共享、公众教育、适当性管理等协作机制，“大消保”工作格局逐步落地。县域支局作为保护金融消费者合法权益的前沿阵地，是今后金融消保工作的新生力量，也是重要力量，能否做好“大消保”工作，关乎人民群众切身利益，也是“四新”工程成效最直接的体现。

据金融监管总局黄山监管分局相关人士介绍，该局根据机构改革统一部署，积极开展系统培训，积极发挥党员干部示范引领作用，前瞻性谋划“大消保”工作“软硬件”全面布局，切实保障县域派出机构消保工作有序承接。具体来看，该局还建立了有序承接消保工作时间表和路线图，明确6月底前所有县域派出机构全面承接信访投诉事项。同时，指定歙县监管支局试点建立县域金融纠纷调解工作机制，先行先试开展县域金融纠纷调解工作，休宁监管支局建立辖内金融机构消保工作日常沟通联系机制，向各金融机构消保工作联系人充分了解消保工作开展的各项举措和总体情况。

在福建，金融监管总局福建监管局向各支局发放了金融消保工作手册，明确消费投诉处理、纠纷多元化解、金融消保教育宣传等工作要求与流程，部署开展金融知识“进农村、进社区、进校园、进企业、进商圈”集中教育宣传活动。

在广西，金融监管总局各监管支局组织银行保险机构以“金融消保在身边 保障权益防风险”为口号，积极打造“一机构一特色”“一县一亮点”，开展“金桂消保县域行”系列丰富多彩的金融知识“五进入”集中教育宣传活动。

助力写好普惠金融“大文章”

金融监管总局县域监管支局挂牌正值金融监管总局首届“普惠金融推进月”期间（3月12日至4月12日），为此不少监管支局将推进“四新”工程与“普惠金融推进月”工作相结合，助力写好普惠金融这篇“大文章”。

在福建，金融监管总局福建监管局指导辖内各支局将普惠金融的触角延伸到田间地头、乡镇社区，与农民、群众面对面、心贴心，牢固树立监管新形象。

在安徽巢湖，金融监管总局巢湖监管分局统筹指导辖内县域派出机构组织辖内银行保险机构以“普聚金融服务 惠及千企万户”为主题，多措并举推动县域“普惠金融推进月”行动走深走实、见行见效。据了解，巢湖辖内各监管支局成立了普惠金融推进工作专班，明确普惠金融牵头负责人和具体工作人员，围绕活动主题制订切实可行的实施方案。

在江苏高邮，金融监管总局高邮监管支局高度重视普惠金融工作，始终坚持金融为民、金融便民、金融利民宗旨，将普惠金融全面融入“四新”工程建设，组织高邮市银行保险机构围绕本地产业发展特点，深入开展“普惠金融推进月”活动。活动期间，高邮市17家银行机构累计举办“党建+金融”助力乡村振兴暨“普惠金融推进月”专项对接活动18场，服务普惠领域市场主体388户，现场签约5.04亿元，听取并现场回应企业咨询和诉求85项，实现了全部乡镇（园区）对接服务全覆盖。

在广西靖西，金融监管总局靖西监管支局把深入实施“四新”工程与开展“普惠金融推进月”有机结合，强化监管引领，推动普惠金融在支持民营小微企业发展、服务乡村振兴、支持民族团结进步创建等方面发挥积极作用，为边疆民族地区经济高质量发展注入坚实力量。

4月10日，金融监管总局普惠金融司司长郭武平在“银行业普惠金融十年发展成果实践案例交流会”上表示，自2013年党的十八届三中全会提出“发展普惠金融”以来，我国普惠金融取得长足进步，构建了多层次、广覆盖的中国特色普惠金融体系，积累了很多行之有效的经验做法，需要系统梳理并大力推广。下一步，要围绕健全完善综合普惠金融体系的目标，供给多层次、多样化的金融服务。

提升县域监管能力素养

4月22日-25日，金融监管总局重庆监管局组织辖内16家监管支局县域监管人员，参加为期四天的“再起航一国家金融监督管理总局重庆监管局县域监管人员监管能力提升专题培训”。据了解，这是县域监管支局挂牌成立后，全国首个为县域监管人员开展的监管能力提升专题培训班。金融监管总局重庆监管局表示，此次专题培训是为深入贯彻中央金融工作会议精神，精准落实总局“四新”工程建设、县域机构改革要求，加快推进县域支局人员业务融合、能力融合，帮助县域监管人员全面提升政治意识、监管能力和综合素养。

“要坚守县域作为深化金融服务主战场地位，坚定不移践行金融为民理念，增强金融人民性，确保金融事业根深叶茂、基业长青，在担当作为中树牢监管良好形象。”金融监管总局重庆监管局局长蒋平在专题培训上表示。

2023年10月底召开的中央金融工作会议指出，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。而县域监管支局是防范化解金融风险的前沿阵地。

在广西防城港，为深入实施“四新”工程，金融监管总局防城港监管分局深入上思监管支局开展大走访活动，全面展现金融监管机构“高效执行者、担当合作者、同题共答者、公正执法者、权益捍卫者、生动讲述者”的新风貌。召开上思县各银行保险机构见面会，通报上思监管支局改革进展情况和改革精神，明确金融监管“长牙带刺”、强化汇报沟通、构建“亲”“清”监管关系等强监管严监管要求。

在广东湛江，金融监管总局湛江监管分局第一时间部署谋划“四新”工程相关工作，全面压实各监管支局责任，凝聚推进“四新”工程思想共识。分局党委书记为分局机关和各监管支局全体干部讲授《立足新的起点 锚定新的方向 践行“四新”工程 携手并肩开创湛江金融监管事业新篇章》主题党课，鼓励全体干部组成同一队伍、扎根同一座城、践行同一使命、奔赴同一方向。