矛盾纠纷出“庭”入“亭” “大社区”实现“一家亲”

原标题：矛盾纠纷出“庭”入“亭” “大社区”实现“一家亲”

基层是社会的细胞，基层治理是国家治理的基石。基层强则国家强，基层安则天下安。我是一位来自基层的人大代表，也是一名来自基层人民法院的法官，在履职过程中，我始终在思考，如何充分发挥司法审判职能优势，将司法资源延伸至基层治理最末端，助力破解基层治理的难点、堵点问题。

我所居住的忠县忠州街道香怡社区常住人口有3.4万余人，是全县名副其实的“大社区”，家长里短、物业服务等“鸡毛蒜皮”的纠纷时有发生。一次偶然的机会，我受社区干部邀请，参与调处一起业主拖欠物业费的纠纷。通过大家共同释法理、讲道理、明情理，最终让业主主动补缴了物业费，物业公司也表示将持续改进物业服务，双方握手言和。

“如果能有更多法院干警在矛盾发生初期提前介入，提供解纷指导，就能够最大限度地将纠纷化解在‘萌芽’，‘大社区’也一定能实现‘一家亲’。”

这样一个模糊的想法在我心中慢慢萌芽，但有没有可能性、该如何实施，我心中仍有些疑惑。一番思索后，我找到了同为市人大代表的香怡社区党委书记申红。“社区干部群众工作经验丰富，但在调解纠纷时最缺乏的就是专业法律知识。”在社区办公室，我和申红一拍即合，“如果发生纠纷，能第一时间邀请法院参与，解纷效果一定会大大提升。”

在社区党委书记的大力支持下，我又多次到社区走访，面对面听取群众法律需求，并与部分市、县人大代表沟通交流，及时向院领导汇报工作思路，积极争取各方支持。

通过大半个月的准备谋划，2023年7月，忠县法院在香怡社区中人流量较大的一处凉亭里挂牌建立了“忠法议事亭”，作为固定“接诊点”。法院干警每周四上门“坐诊”，接受群众咨询，并积极上门走访社区干部，搜集意见建议。忠县法院还搭建了“社区法官周周聊”议事平台，法院干警每周组织社区干部、网格员、居民代表等召开议事会议，梳理排查潜在矛盾纠纷，做好分类登记，共同研究解决方案；线上开通“社区法官”热线，建立“百姓议事”微信群，多渠道听取群众心声，搭建沟通桥梁；在高效解决群众诉求方面，坚持闭环抓落实，实行“152”限时办理机制，推动问事、议事、办事“一条线”全流程办理。

“忠法议事亭”工作机制的建立，为情理难断的邻里纠纷找到了有效的解决路径。谢某与马某因房屋漏水引发的侵权纠纷就是一起成功范例。

今年1月，物业人员在巡查时发现，某栋楼的17楼某空置房卫生间排水管发生渗水，便通知18楼住户谢某进行排查。谢某雇佣工人开挖自家卫生间地板，但未找到漏水源。后发现系19楼住户马某家水管漏水，通过18楼渗到了17楼。这下谢某不干了，找到马某要求赔偿损失。因多次协调未果，社区干部通过“百姓议事”群向忠县法院在线寻求帮助。当天，法院干警联合社区干部将当事人召集到“忠法议事亭”，了解纠纷情况，引导双方当面沟通。调处现场，法院干警为双方厘清其中的法律关系，围绕责任划分、损失认定、赔偿规则等进行耐心讲解，社区干部则从维系和睦邻里关系出发，引导双方友好协商。最终，二人自愿达成调解协议，马某赔偿谢某损失500元，并当场兑现。

有事亭里说，大家商量办。据我了解，自“忠法议事亭”工作机制建立以来，议事平台已收集群众意见建议150余条，提供法律咨询100余次，化解各类纠纷90余起，大量矛盾纠纷实现出“庭”入“亭”。

我深知，人大代表来自人民、根植人民、代表人民，是党和国家联系人民群众的“桥梁纽带”。作为一名人大代表，我将始终坚持从维护人民群众的根本利益出发，以持续推动完善“忠法议事庭”工作机制为契机，坚持把反映群众诉求、解决民生难题作为履职出发点，及时解决群众急难愁盼问题，积极助推基层高效治理，切实推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

（本报记者 刘 洋 本报通讯员 杨 伟 整理）（重庆市六届人大代表、忠县人民法院翠屏人民法庭庭长 王啟芳）

责任编辑:小云