国家烟草专卖局拟规范电子烟市场秩序

近日，国家烟草专卖局接连发文，拟对电子烟产品技术审评、电子烟交易等内容进行进一步规范，并公开征求意见。国家烟草专卖局拟规定，同一规格电子烟产品实行全国统一销售价格，并在平台上公开。产业链各环节经营利润应处于合理区间，电子烟产品价格总水平保持基本稳定。

　　加强交易审评监管

为规范电子烟产品技术审评管理，保障消费者权益，4月26日，国家烟草专卖局就《电子烟产品技术审评实施细则(征求意见稿)》公开征求意见，拟要求在我国境内销售的电子烟产品，应当通过技术审评，未通过技术审评的电子烟产品，不得上市销售。

在此之前，4月25日，国家烟草专卖局网站发布对《电子烟交易管理细则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见的通知，拟进一步规范电子烟交易。相比2022年6月2日发布的《电子烟交易管理细则(试行)》，《征求意见稿》明确了各类型电子烟交易的交易主体，完善了总量管理的具体内容，简化了对不同类型产品总量管理要求的描述，删除了与交易管理无关的技术性处理内容。

《征求意见稿》拟明确，同一规格电子烟产品实行全国统一销售价格，并在平台上公开。产业链各环节经营利润应当处于合理区间，电子烟产品价格总水平保持基本稳定。

　利于行业健康发展

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林对中国证券报记者表示，电子烟产业技术规范和定价政策相继出台，将电子烟行业整体纳入到监管当中，有利于电子烟产业长期健康发展，也有利于电子烟产业解决当前的一些争议。比如，电子烟定价问题，之前存在统一规格不同价格的情况，细则出台后将对市场定价进一步规范，让电子烟市场更加有序。

天风证券研报显示，根据中国海关总署数据，2023年1-12月，中国电子烟产品(包括电子烟及类似的个人电子雾化设备、其他含尼古丁的非经燃烧吸用的产品)出口额达110.84亿美元，同比增长12.5%;出口量为23.3万吨，同比增长43.37%。

市场格局方面，2023年中国电子烟已出口至全球167个国家及地区，较2022年新增10个目的地。前五大出口市场为美国、英国、德国、韩国和俄罗斯，分别占中国电子烟出口的31.01%、14.17%、7.94%、7.05%、5.22%。

上述研报还称，2024年，多个国家开始加强对电子烟产品的监管。以美国为例，2024年1月1日起，纽约州开始实施更严格的电子烟和蒸汽产品市场营销限制。这些限制包括禁止在非电子烟产品上使用电子烟品牌名称、标志或其他标识符。此外，电子烟品牌也不得赞助体育比赛和音乐会等活动。加拿大部分省份将从2024年7月开始实施电子烟产品税收制度。

来源：中国证券报·中证网