胡志明市卖淫产业猖獗，在街道上公然交易，当局却无法定罪

在越南胡志明市，男性卖淫和同性恋卖淫现象呈严重增长趋势，但当局却无法应对，胡志明市荒凉的街道上甚至还有公开的“同性恋爱情市场”出现。

胡志明市劳动荣军社会事务部在2023年预防艾滋病、毒品和卖淫工作总结报告中评估认为，法律规定与实际不紧密结合，导致预防卖淫工作面临诸多问题。

其中，最不足的是，男性、跨性别者卖淫和同性恋卖淫的现象在胡志明市很常见，但当局却很难处理，因为没有法律法规规范这种行为。

目前尚无关于男性和跨性别者卖淫人数的准确统计数据。然而，到2023年，艾滋病预防项目，在全市发现超过52000名高危感染者，其中包括超过24000名是男男性行为者。

事实上，男性卖淫多年来一直以医疗保健、按摩服务等形式出现；甚至荒无人烟的街道上还出现了公开的“同性爱情市场”。

胡志明市当局进行了多次突击检查，但无法应对。就像2022年8月守德市警方在安庆坊的突袭行动一样，警方发现了17起案件，但只有3起案件有足够的理由进行行政处理，其它14起案件没有足够的理由处理，只能瞪眼放人。

对那些在服务场所策划、介绍和窝藏男性卖淫活动的人的刑事处理更加困难。因为到目前为止，买卖同性性行为还没有被认定为卖淫行为，因此对经纪人、包庇者进行刑事处理的难度更大。

到2023年，男性卖淫活动也转移到了网上，利用社交网络寻找顾客和联系卖淫者，使其更难以被发现，就算被发现，也很难对窝藏卖淫的经纪人或场所定罪。

胡志明市劳动荣军社会事务部表示，现行预防和打击卖淫的法律制度没有及时修订和补充，处理男性卖淫和同性恋卖淫行为面临诸多困难，也无法处理这些行为，因不在法律条文规定的范围内。

这不仅破坏了该地区的安全秩序，而且给艾滋病毒传播创造了绝佳条件，尤其是男男性行为者，原因是男男性行为者群体流动性较高，因此获得艾滋病毒检测、预防以及治疗比女性性工作者群体更困难。

因此，胡志明市劳动荣军社会事务部建议修改2023年《预防和打击卖淫条例》或制定《预防和打击卖淫法》以取代该条例，增加新规定，对男性卖淫行为，同性卖淫行为和卖淫经纪人以及窝藏卖淫者有依据进行刑事处理。