美海军后勤一体化建设实践与启示

近二十年来，美军十分重视美国海军、海军陆战队和海岸警卫队在海事领域的相互依赖和合作，通过不断加强新技术研发应用、整合采办流程和供应链，推进美国海军后勤一体化建设。

2010年11月，美国海军后勤司令部批准了《海军后勤一体化(NLI)2011-2015战略计划》，旨在整合海军各军种后勤能力。NLI战略计划代表了美国海军各军种协作的总体规划，以帮助美国海军、海军陆战队和海岸警卫队这三个服务部门扩展其现有物流能力，并探索新的整合概念。该计划的宗旨和目标还与美国国防部同期推出的《21世纪海上力量合作战略》、《2010年海军作战概念》和《后勤联合概念》等战略文件中阐述的概念密切一致。

一、美国海军后勤一体化(NLI)的提出

NLI概念最初于2003年提出，当时负责美国海军战备和后勤的海军作战部副部长(DCNON)和负责设施和后勤的海军陆战队副司令(DCI&L)批准了海军陆战队职责范围(TOR)军团后勤一体化规划，提出了融入作战环境创新的概念、流程和后勤系统，并批准了整合海军后勤流程的战略计划。NLI的提出为整个美国国防部(DoD)的联合后勤能力转型提供了新思路，为相关问题识别和解决奠定了基础。

2006年底，海军作战部副部长(DCNON)和美国海岸警卫队工程与后勤助理司令(CG-4)制定了与NLI类似的海军-海岸警卫队后勤一体化(N-CGLI)计划。N-CGLI为协调美国海军和海岸警卫队的后勤保障提供了基础，并有效加强两个军种之间后勤行动的合作和整合。NLI和N-CGLI这两个独立的军种后勤整合工作任务在2010年前采取并行的政策。2010年《海军作战概念-2010》将NLI和N-CGLI合并为美国海军一体化(NLI)政策。

美国海军后勤一体化(NIL)发展路线

二、美国海军后勤一体化实践情况

美军全球海上后勤力量是以海上舰船为依托，可直接保障联合远征部队由海到岸的机动作战。海基后勤可以减少岸上基地化保障所带来的不确定因素，增强保障实体的机动性和灵敏性。以巴林、意大利西戈内拉和日本横须贺为中心的美国海军供应系统司令部舰队后勤中心(NAVSUPFLC)的配送管理是NIL的主要实践部门，为美军在全球部署提供区域支持保障。

美国海军第5和第6舰队责任区物资分配执行示例

此外，美国海军陆战队后勤司令部还向位于美国华盛顿州的海军优先物资办公室派遣了一名供应专员，在海军优先物资办公室内提供现场海军陆战队供应链专业知识支持，加快前沿部署部队必需物资采购任务进程。

三、美国海军后勤一体化长期规划任务

美国海军后勤一体化规划的实施离不开新技术和新流程的运用，尤其注重信息化、智能化技术的运用。主要规划方向是加强顶层设计，加快推进云计算、物联网、增材制造等高新技术在物资保障智能化等方面的运用，利用体系作战能力和高新技术的运用弥补海军后勤的固有弱点。

NLI创新技术应用规划方向

美国海军后勤一体化建设除了新技术研发应用，采办流程和供应整合也是重要的方向之一。为支持计划和采办决策以实现美国海军部队的最佳利益，除了美国海军部各部门之间派遣联系官员之外，美国海军和海军陆战队都向美国国防后勤局(DLA)相关部门派遣供应和后勤人员。未来NLI主要流程创新包括：

• 整合承包机会。NLI利益相关者应探索在海军远征军(MEF)和美国海军供应系统司令部舰队后勤中心(NAVSUPFLC)承包办公室之间整合承包机会，以利用规模经济并避免重复工作和市场竞争。

• 整合配送规划。将执行海军配送和保障任务的战斗后勤部队(CLF)和后勤特遣部队(CTF)，进一步与海军的配送规划整合。

• 整体作战后勤规划。美国海军水面部队、舰队海军陆战队、编号舰队、海军陆战队远征部队、CLF/CTF、海军远征作战司令部和海军远征部队补给和后勤人员之间的整合对于发展关系和有效的海军作战后勤规划和执行至关重要。

• 全面维持保障。应探索美国海军供应系统司令部(NVSUP)、海军陆战队后勤司令部(MARCORLOGCOM)、军事海运司令部(MSC)和美国国防后勤局(DLA)之间更大程度的整合，以最有效地利用全球后勤支持网络，最大限度地提高后勤准备度和可持续性。

四、启示

通过以上分析可以看出，高新科技赋能使美国海军后勤具备了快速、高效的反应能力，极大提高了战区作战持续保障能力;采办流程和供应整合则使美国海军能够最大限度利用全球后勤支持网络，提高美军海外基地的后勤准备度和可持续性。

但是必须看到，美国在全球的海军后勤执行是复杂而又艰巨的任务组合，需要各军种在技术能力、新装备、训练和作战规程等方面一体联合，目前很多能力尚未开发形成体系，在后勤一体化实践中出现的一些问题值得关注。例如美军海基后勤在登陆作战保障中存在缺陷，海基后勤岸海衔接的关键节点安全防卫压力大，海上机动的灵活性不够，相对固化的编组无法主动适应战场变化等。

我国未来海基后勤建设也需紧跟世界军事变革趋势，着眼军队未来登陆作战物资保障任务需求，借鉴美军科技赋能登陆作战海基后勤物资保障的经验做法，规避其在实践中出现的问题。充分发挥海基后勤先天优势，利用体系作战能力和高新技术的运用弥补实践中出现的弱点，为登岛部队提供持续有力支撑。(北京蓝德信息科技有限公司)

参考资料

【1】 张健健,郭继坤,王焕兵. 美军科技赋能登陆作战海基后勤物资保障主要做法及启示 [J]. 国防科技, 2023, 44 (01): 136-142. DOI:10.13943/j.issn1671-4547.2023.01.19.

【2】 Naval Logistics Integration ... NLI is an operational imperative.

【3】 Naval Logistics Integration 2011-2015 Strategic Plan

【4】 Greater Naval Integration through Logistics

【5】 NEW NAVAL LOGISTICS INTEGRATION POLICY

【6】 NLI PLAYBOOK Edition 4