云南
1月19日，据中国政府网消息，货车司机许先生通过国务院“互联网+督查”平台反映，他驾驶大型牵引车进入河北省邯郸市涉县境内，被涉县交通运输局的路政执法人员处以罚款500元。但他现场缴纳罚款500元后，未收到行政处罚决定书，也未进行任何签字和按手印，处罚程序不合法。
涉县东收费站（资料图）
国办督查室收到群众留言后，经初步核实，转河北省政府核查办理。
河北省政府接到国办督查室转送的问题线索后，责成省政府督查室、省交通运输厅、省司法厅派员赴涉县进行了实地核查。经核查，许先生反映问题属实。许先生驾驶运煤货车途经涉县境内S213省道K22+600m，因货物遗撒污染路面、车载北斗记录仪单据信息与司机从业资格证姓名不符，被涉县交通运输局路政执法人员罚款500元。执法人员在处罚时，未明确告知许先生具体理由和依据，违反了《行政处罚法》关于“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利”的规定。
核查组问询涉县交通运输局相关工作人员并查阅相关案卷后发现，许先生的行政处罚案卷中，当事人签字和手印系路政管理站工作人员伪造，执法人员未向许先生交付行政处罚决定书，违反了《行政处罚法》关于“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人”的规定。
核查组扩面排查发现，2023年以来，涉县交通运输局的2099份路政行政处罚案卷中，有1964份案卷的当事人签字和手印系工作人员伪造，造假比例高达93.6%。
此外，《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准（2022年版）》（冀交法〔2022〕283号）和《河北省交通运输系统行政裁量权基准（2023年版）》（冀交办法〔2023〕218号）均明确：“对于抛洒污染路面行为，同时符合首次、轻微、配合等5个条件的，应当免予处罚”，但核查组所查案卷中，均未对案件是否适用免罚情况作出说明，存在裁量权基准执行不到位问题。
经督促，涉县政府组织对2021年以来的执法案卷逐一审查；涉县交通运输局畅通监督举报渠道，并购置执法记录仪和联网执法终端；涉县纪委监委对县交通运输局党组书记、局长等5人进行了追责问责；涉县司法局暂扣4名执法人员的执法证。
来源 央视网
责任编辑 吕世成
责任校对 袁熙
主编 何晓宇
终审 编委 李荣
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