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当地时间2026年5月19日,美国司法部(DOJ)发布公告,公开了一项针对全球主要集装箱制造企业的超级起诉书。
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4家全球最大的集装箱制造公司及其7名高管被控违反《谢尔曼反托拉斯法》(Sherman Antitrust Act)第1条,从至少2019年11月至至少2024年1月,持续四年多,串谋限制标准干货集装箱(standard dry containers)的产量并固定价格。
这些公司据称控制了全球约95% 的标准干货集装箱生产,其产品用于全球海运,运载运往美国及其他地区的数十亿美元货物。
串通合谋发生在口罩期间和全球供应链危机期间,导致集装箱价格在2019-2021年间大致翻倍,制造商利润大幅增加,据称利润增加约百倍。
被起诉的公司(4家):
Singamas Container Holdings Ltd.(胜狮货柜企业有限公司,中国香港上市公司)。
China International Marine Containers (Group) Co., Ltd.(CIMC,中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司,大陆上市公司)。
Shanghai Universal Logistics Equipment Co., Ltd.(上海寰宇物流装备有限公司,经营Dong Fang / 东方国际集装箱品牌)。
CXIC Group Containers Co. Ltd.(新华昌集团有限公司)。
起诉书中还提到另外两家未具名的共同串谋者公司。
被起诉的高管(7名):
Vick Nam Hing Ma(马南庆 / Vick Ma,54岁,胜狮货柜市场总监):Vick Ma已于2026年4月14日在巴黎戴高乐机场准备飞往中国香港时,被法国国家警察依据美方请求逮捕,目前等待引渡至美国。
Siong Seng Teo(张松声 / S. Teo,71岁,胜狮货柜CEO兼董事长,新加坡居民)。
Boliang Mai(麦伯良,67岁,CIMC前总裁/CEO,后任董事长兼CEO)。
Tianhua Huang(黄田化 / T.H. Huang,62岁,CIMC副总裁)。
Yongbo Wan(万永波,47岁,CIMC运营管理中心总经理)。
Qianmin Li(李前敏,62岁,东方国际集装箱总经理)。
Yuqiang Zhang(张钰强 / James Zhang,49岁,新华昌CEO)。
美司法部称,其余6名高管被告仍在逃。
根据起诉书,具体“串通涨价”行为包括:
限制每条生产线每天的班次和运行小时数。
在49条干货集装箱生产线安装87个视频监控摄像头,监督彼此是否超产。
不新建集装箱制造工厂。
建立罚款基金,对违反产量限制者进行经济惩罚。
后来扩展到按客户分配配额,包括美国主要集装箱租赁商、航运公司和物流企业,并设定总产能上限。
美方公布了关键数据:
2019→2021年:标准集装箱价格翻倍以上
CIMC集装箱业务利润从2019年的约1980万美元增至2020年的约2.88亿美元、2021年的约17.5亿美元。
Singamas从2019年亏损约1.1亿美元转为2020年盈利460万美元、2021年盈利约1.868亿美元。
法律后果与调查:
根据美国法律,每名个人最高可判10年监禁 + 100万美元罚款,罚款可增至犯罪所得或受害者损失的两倍。公司最高1亿美元罚款,同上可增加。案件由加州北区联邦地区法院审理(奥克兰分院),起诉书于2026年1月22日提交,Ma被捕后解封。调查由DOJ反托拉斯局旧金山办公室主导,FBI、美国邮政监察长办公室、总务署监察长办公室等参与。
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