加州州长开启一周访华行程，美学者：此行成果可能产生示范效应

来源：环球时报

【环球时报综合报道】美国加州州长纽森23日抵达香港，开启为期一周的访华之行，围绕人文交流、气候变化、经济发展和旅游业等议题与中国政府、地方以及企业界有关人士进行交流。这是纽森2019年当选加州州长以来首次访华，他也成为新冠疫情后首位访问中国的美国州长。中国外交部发言人毛宁此前表示，中方欢迎纽森州长率团访华，希望此访取得积极成果，促进加州对华交流与合作。

自6月以来，美国国务卿布林肯、财长耶伦、总统气候问题特使克里、商务部长雷蒙多、参议院多数党领袖舒默先后访华，令中美关系有所回暖。美国学者称，美国其他州密切关注纽森访华，此行成果可能产生示范效应。有分析认为，此次纽森访华无疑释放出积极信号，在两国仍存在诸多分歧的当下，保持对话尤为重要，但中美关系整体回暖尚需时日。

“其他州密切关注此行”

据香港《南华早报》23日报道，纽森当天做客香港大学，同校领导讨论如何应对气候变化和促进经济增长。根据行程，纽森之后将北上广东，借鉴当地如何加快和激励电动公交车过渡的经验，并签署气候合作的谅解备忘录。在北京，纽森预计将与相关人士讨论清洁能源转型、经济发展以及文化交流等议题。在北京期间，纽森还将游览长城。纽森一行随后将前往江苏签署气候变化的合作备忘录，之后乘坐高铁到达上海，参观特斯拉的超级工厂。纽森办公室称：“加州和中国掌握着解决气候问题的关键，对在社区及其他地区采取行动起到至关重要的作用。”

加州州长纽森做客香港大学

作为此次访华的重要议题，有分析认为，纽森将聚焦气候变化以及新能源等领域的合作，目的是展现加州在环境保护领域的引领作用，同时避开中美竞争领域的敏感话题。美国《旧金山纪事报》称，在全球气候变暖背景下，世界第二大经济体中国和“第五大经济体”美国加州之间的合作至关重要。有美媒分析称，在次国家级别进行中美合作和接触的风险较低，在地方层级，双方更能有所作为。美国史密斯学院学者萨拉·纽兰接受美媒采访时表示，纽森此行的成果可能会对其他考虑访问中国的美国州长产生影响，其他州将密切关注此行，如果此行被认为成功，将为希望与中国开启更多沟通渠道的人增添信心。

美国布鲁金斯学会全球经济与发展项目高级研究员、中西对话发起人科林·布莱特福德23日对《环球时报》记者表示：“纽森是美国重要的政治人物，通过官方渠道和中国保持交流是个好主意，此次纽森率团访华无疑释放积极信号。实际上，美中之间无论是官方层面，还是企业界、研究机构以及民间智库等层面，均需保持沟通顺畅。尤其是在两国仍存在诸多分歧的当下，保持对话尤为重要。”复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示，纽森访华的议题属于低政治领域。与科技、安全、经贸等高政治领域议题相比，低政治领域的敏感度较低，合作的可能性较高。在某种意义上，纽森作为州长访华，一方面体现了美国地方以及公众在中美关系中的实际利益需求，表明美国社会对中美关系有着积极的期待；另一方面，这也是对美国联邦政府对华政策以及处理中美关系方式的有益平衡。

多任州长保持对华气候合作

加州和中国隔海相望，长期以来关系密切。加州是美国最大的美籍华裔群体所在地，美国32%的中国移民都居住在加州。纽森办公室称，中国是加州最大的贸易伙伴，而被称为“金州”的加州则是美国最大的中国商品进口方。数据显示，2022年中国与加州进出口贸易额超过1650亿美元。新冠疫情前，每年有超过160万中国游客访问加州，加州大学系统的中国留学生最高达2.5万人。纽森曾于2004年至2011年担任旧金山市市长，并于2008年访问上海，成立了旨在促进中国和旧金山湾区企业合作的旧金山驻华办公室。今年9月22日，《上海港—洛杉矶港绿色航运走廊实施计划纲要》在上海发布，太平洋两岸——上海港—洛杉矶港绿色航运走廊的发展路径进一步得到明确，该航线是全球最具活力的海运航线之一，2022年两港往来箱量超过130万标准箱。

2005年11月，时任美国加州州长施瓦辛格访华，图为施瓦辛格在清华大学演讲

美联社23日称，从共和党人施瓦辛格到民主党人布朗和纽森，几任加州州长下来，加州同中国在气候变化领域一直保持着长期合作。布朗和施瓦辛格都曾访华开展气候合作，布朗卸任州长后还在加州大学伯克利分校发起设立了加州—中国气候研究院。去年，加州还与中国生态环境部签署了合作谅解备忘录。报道称，气候问题被视为中美之间仍有可能也有必要开展合作的一个领域，“在今年11月第28届联合国气候变化大会在迪拜举行之前，中美之间似乎已全面重启气候变化方面的接触沟通了。”有美媒援引专家的话称，加州能从中国学到的一个东西是如何部署可再生能源资源和产品，比如电动汽车。

“脱钩”对中美不是选项

美国“政治新闻网”称，美国国内主流舆论仍视中国为最大竞争对手，明年又适逢大选年，许多政客害怕在这个时候与中国扯上关系，以免招来对华“软弱或不够强硬”的批评，流失选票，纽森选择此时访华，被视为一次“高风险”之旅。还有政客“提醒”纽森，不要出现违反联邦政府对华政策的情况。对于美国国内的一些质疑，纽森日前表示，“脱钩”对中美不是一个选项，与中国在气候方面合作关乎整个地球的未来。纽森的发言人称，州长此行是为了与中国合作，致力于遏制全球气候变化，不必等待地缘政治风向改变。

纽森访华被视为“高风险”之旅

吴心伯表示，美媒所谓有政治风险的说法是夸大其词，甚至是不怀好意的。首先，纽森访华是发生在拜登政府加强对华高层交往的背景之下，呼应了拜登政府推进对华高层交往的政策态势。其次，纽森作为州长，他所关心的气候变化、经济合作、旅游业等议题都在州长权限之内，所以也不存在越权的问题。南京大学国际关系学院执行院长朱锋表示，对于纽森访华的刺耳声音暴露了美国政界和媒体对中国的基本心态。虽然中方对纽森来访抱正面积极态度，但也不必对这次访问给中美关系带来的缓和作用抱有太大幻想。加州是典型支持民主党的蓝州，在对华关系方面相对温和一点。纽森这次访问能在多大程度上扭转支持共和党的红州对中国的情绪，此时下结论还为时尚早。

【环球时报驻美国特约记者 冯亚仁 环球时报记者 邢晓婧 丁雅栀 环球时报特约记者 甄翔】