18年名分之争！总局推进《直销条例》修订能否恢复行业活力

“直销的春天来了！”、“我们这代人为争名分付出了很多。”…这是很多直销人在看到国家市场监督管理总局开展《直销管理条例》修订立法调研的新闻之后，发出的感慨。

8月15日，国家市场监督管理总局的官方微信账号“市说新语”发布新闻：总局开展《直销管理条例》修订立法调研。这是监管部门首次关于推进《直销管理条例》修订的正式发声。

足矣欣慰

总局的官方新闻中有两点「天午刊」觉得值得关注，很有话题感。文中写到：随着互联网领域移动支付、5G技术、直播带货等的飞速发展，使直销市场高质量发展面临新的变化，《直销管理条例》修订迫在眉睫。直销行业对我国经济社会发展，特别是在促消费、增就业、稳外资、保主体以及建设“健康中国”“美丽中国”等方面有着独特优势。

总局对直销给予了重新认定，认可程度提升到了历史最高点，“最美评价”绝非夸张。知名行业专家胡远江便表示：“在我从事直销研究观察的30年里面，在直销发展的历史过程里面，这是第一次清晰地去对直销行业的正能量予以官方的正面的阐述。我觉得它的意义在于展现了一种有担当的态度，是我们的监管部门一种充满责任感的精神。”

在责任担当之外，不难看出这也是监管部门对直销的一种期待，特别是在文中提到的促消费、增就业、稳外资、保主体以及建设“健康中国”“美丽中国”这六个方面，期待直销行业能够发挥自己的独特优势，在新时代的时代背景下有新的作为。

监管部门对直销重新的定性，以及期待，这一点就足矣令行业人欣慰，也难怪有人感慨：“我们这代人为直销争名分付出了很多。”

化繁为简

第二处很有话题感的地方是“回归直销机制和简化监管以及支持直销创新发展”。新闻中写到：此次条例修订，将坚持规范与发展并重的原则，力求保护创新发展与完善治理规则均衡，回归直销机制和简化直销监管协同，发挥直销优势与控制经营风险并举。一方面，支持直销企业创新发展，改变现行条件下不符合市场经济规律的不合理制度，进一步激发直销企业的创新活力和发展动力，培育世界级直销企业；另一方面，建立适应直销行业特点的监管制度和机制，强化事前事中事后全链条监管措施，防止出现欺诈行为，维护消费者权益和社会稳定。

对于回归直销机制，其实是拓宽了在现代新技术下直销的应用领域。胡远江表示：“这也是一种对直销的重新定义，重新定义了新时代下直销的内涵和外延。这会更加和国际上通用的直销模式来接轨，会突破或者调整过去直销管理条例中的一些法律普遍适应下的重大缺陷，比如说团队计酬问题，多层次的问题。”这也正是直销企业和行业从业人员最为关心的问题，对本次修订最满怀期待的地方。

化繁为简，「天午刊」认为是监管层面，尤其是在当前新的技术应用，新消费环境，新商业业态之下的一些变化，哪些该管，哪些不该管，可能会明确进一步修正，把直销的监管回归到精准的监管中。“我觉得这一次直销修订的范围将会涉及到了简化监管的问题。”胡远江说到，“那么第一个就是监管主体的简化，因为我们过去直销行业的监管是有多个部门同时监管，多头监管有可能会简化成为更加聚焦式的监管。可能会更加垂直，减少监管的层次。特别是移动互联、数字化潮流的当下，那么直销行业在这个过程里面，运用新技术，运用新方法，运用新工具手段来推进直销。在这些方面一些创新上会有很清晰的一些约定，哪一些属于创新的范畴，哪一些属于越界的范畴，哪一些是属于底线的范畴？我想这些都会有一些新的补充和完善。”

8月7日-11日的调研会之后，市场监管总局方面将根据调研意见形成初步的修订意见，并在不久之后提交涉及商务部在内的跨部门讨论，在回归直销机制和简化监管上的调整，是顺应行业的真实需要的，《直销管理条例》的修订才会让行业看到真正的希望。

能否就此恢复行业活力

对于《直销管理条例》修订何时能真正落地，实现应用，各方言论、猜测都不相同，从最快的年内出台修订草案，到明年才能正式修法，以及认为流程复杂，没有两三年落不了地……无论究竟何时能真正出台新的《条例》，无论过程长短，行业从业人最希望看到的还是能够达到真正恢复行业活力的结果。

以目前的行业现状看，上半年公开披露财报的几家外资直销企业中，无论全球业绩还是中国区业绩，仅有一家实现同比增长，这便是浓缩的行业现状。在全球直销纷纷去直销化的今天，在很多直销企业采取更简单的模式以增强品牌吸引力的今天，中国直销行业亟待一针强心剂，《条例》的修订就成为了让直销这个模式重新具备商业竞争力的一次机会。

无论接下来的路如何走，毫无疑问的是这次《条例》修改调研给人的感觉是前所未有的全力以赴。而随着健康消费意识的增强和市场升级，中国营养健康市场的潜力无疑也是巨大的，我们现在所有期待只剩推进的效率。

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