国企声音丨专访东莞市水务集团党委书记尹锦容：抓好“三支队伍”建设，把国企人才优势转化为“三大优势”

文/羊城晚报全媒体记者 秦小辉 图/东莞市水务集团提供

“治水”“供水”“服务”是东莞市水务集团主责主业。做好供水，强化治水，提升服务，是事关千家万户、民生福祉的“头等大事”。为此，打造一支业务能力强、服务水平高的供水治水队伍就显得尤为重要。

为了更深入了解东莞供水治水人才建设工作，展现东莞国企在引才、用才、服务好人才的担当和作为，近日，羊城晚报全媒体记者专访了东莞市水务集团党委书记、董事长尹锦容。面对新征程，尹锦容表示，市水务集团将认真贯彻落实新时代党的组织路线、新时代人才工作的新理念新战略新举措，以创新型、专业化、高层次人才为重点，抓好经营管理人才、科技人才、技能人才“三支队伍”建设。同时，以深化人才发展体制机制改革为动力，把国有企业人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势，为做强做优做大国有资本、培育具有竞争力的一流企业提供坚强人才保证。

东莞市水务集团党委书记、董事长尹锦容

搭建市场化、专业化、年轻化的人才队伍

记者：人才是企业发展之要，是推动东莞治水供水事业高质量发展的动力源泉。请问，贵企业在人才队伍建设方面的思路、举措和成效如何？

尹锦容：人才是第一资源。近年来，为推动大湾区人才高地建设，东莞市委、市政府出台了大量人才政策，大力打造“是人才 进莞来”人才品牌，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，为人才提供优良发展环境。水务集团乘着这股东风，坚持党管人才、创新驱动、以人为本的工作原则，从人才规划、招聘配置、人才培养、职业发展、薪酬激励、绩效考核六大维度，强化人才队伍建设，为企业高质量发展注入新动能。

东莞市水务集团赴广州参加“是人才，进莞来”东莞城市人才品牌推介会

集团自成立以来，产业链条不断完善，资产规模持续突破增长，员工人数跨越式增长，截至4月底，集团员工超过7500人，较“十三五”末增加一倍多，给人才工作带来了较大挑战。水务集团坚持纷繁之中抓关键、统筹兼顾抓全面，以干部队伍为关键人才进行重点建设，逐步搭建市场化、专业化、年轻化的人才队伍。

一是人才管理市场化。近年来，水务集团以深化国企改革三年行动为契机，以劳动、人事、分配三项制度为抓手，推动人才工作市场化各项措施走深走实，通过落实市场化选聘、市场化考核、市场化薪酬、市场化管理，各级企业经理层成员全面推行任期制和契约化管理，破除领导职位“终身制”，实行全员绩效考核，刚性兑现考核结果，初步搭建了一套“人员能进能出、干部能上能下、收入能增能减”的人才管理体系。

二是干部队伍专业化。干部专业化的核心问题是如何避免“外行”管“内行”，以及如何让“外行”变成“内行”，为了解决这两个问题，水务集团重点抓好干部人才标准以及干部选人用人导向，健全完善干部标准体系，定期开展人才盘点，并推动干部多岗位轮岗，积累全流程经验，培养复合型干部。截至目前，各级干部建设总体情况良好，尤其是二级企业班子成员呈现出年轻化、专业化的趋势，为企业的高效运转提供了保障。

三是人才结构年轻化。青年人才是企业人才梯队的底座和基础。近年来，水务集团加强青年人才的引进和培养，目前企业员工平均年龄39岁，其中35岁以下员工超过3000人，占比超过40%，年轻化特征显著，为集团长期稳定发展奠定了人才基础，也为集团经营增添了活力。

“四字诀”锤炼队伍素养，提升末端执行力

记者：2022年，东莞市委提出，提升末端执行力，助推高质量发展。东莞市水务集团有限公司是一家重点市属企业。请举例介绍一下东莞市水务集团在锤炼队伍能力素养，厚植为民情怀以及提升末端执行力上的创新和实践。

尹锦容：我认为，关键要在人才“引、育、留、用”上做文章、下功夫。

首先是提高引才质量。立足企业的战略方向和业务需求，分层次、分类别实施靶向引才，提升引进人才的匹配度与用人精度。例如，在高层次人才引进方面，依托东莞市“百名博士党政国企人才计划”，先后引进博士3人，进一步充实在水质科研、污水处理、污泥处置等方面的技术力量，今年继续对外发布4个博士岗位，并到北京、广州等地招揽人才。在退役士兵接收方面，近年累计接收安置退役士兵16人，招聘吸纳退伍军人140余人，有效充实了企业安全保障、应急抢险等工作力量。在应届毕业生招聘方面，深入开展校企合作，通过订单班、实践教育基地等方式，打造产教共同体，建立实训、就业和培训“三位一体”的技能人员输送体系，近3年累计招聘录用应届毕业生300多人，为企业补充更多新生力量。

东莞市水务集团召开高层次人才座谈会

人才引进来了，如何全方位培育用好人才是关键所在。在完善育人机制方面，水务集团以人才标准为基石，以人才盘点为依托，搭建多层次、职业化、全覆盖、具有水务特色的人才梯队。一方面，完善培训管理体系，优化“线上+线下”培训平台，落实不同岗位的分层分类培训，要求各级企业领导干部带头授课，充实内训师队伍，更好地推动人才队伍知识结构、能力结构、专业结构不断优化。另一方面，加强人才培养锻炼，强化政策引导，鼓励年轻干部、优秀人才到一线、到项目进行锻炼，推动干部跨企业、跨部门交流，培养“一专多能”复合型人才。成立以来，水务集团全面打赢水污染防治攻坚战，持续深化“水务一体化”改革，先后完成10家污水处理厂和36家污水厂提标改造项目、樟村厂降氨氮项目、率先在省内完成全市“供水一张网”整合、高质量完成茅洲河界河段综合整治工程（东莞部分）、东引运河流域水环境综合整治工程，建成超5000公里截污管网，全力推进珠配工程东莞配套水厂及配水管线项目，培养了一批工程方面的管理干部及骨干人员。

人才愿不愿意留、是否留得住很大程度取决于一家企业的人才生态。最后是完善留人机制方面，水务集团坚持以人为本，以真情实意留住人才。靠“成长”留人，完善员工职业发展通道，初步建立“管理序列+技术序列”职业发展双通道，为人才的成长拓展更多元化的发展空间，有效激励干事创业创新。靠“薪酬”留人，在现行工资总额管控机制下，实行差异化薪酬分配策略，薪酬分配向关键岗位、高层次人才、科研骨干、高技能人才倾斜，逐步构建起局部薪酬高地，增强对人才的“磁吸效应”。靠“文化”留人，以企业文化建设为切入点，坚持打造“品德为本、能力至上，激发潜能、公平开放”的人才理念，重视员工的培养和发展，关注员工的需求和价值实现，增强员工对企业的认同感和责任感。2022年，集团员工离职率（不含退休）约为2%。

四是健全用人制度。一方面，要优化干部“能上”机制。按照“公开、平等、竞争、择优”原则，大力推行竞争上岗制度，逐步增加竞聘选拔的比例，让更多优秀的人才脱颖而出，进一步激发人才活力。2022年开展的二级企业副总经理竞聘中，内部选拔出5名优秀干部，平均年龄38岁，切实增强干部队伍活力和战斗力。今年，我们要争取新提拔干部竞岗比例超过50%。另一方面，要畅通干部“能下”渠道。以岗位管理为基础，加强关键节点考核，加大末位调整力度，针对个别干部未能匹配集团战略发展需要或难以达到现岗位要求的，采取包括降薪、调岗、降职、下岗、辞退等措施进行调整。

把国企人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势

记者：2023年，东莞治水供水事业高质量发展离不开一支政治强、高素质、有情怀的供排水人才队伍。围绕上述目标要求，您对于水务集团人才队伍建设有何希望和寄语？

水务集团开展二级公司副总经理竞聘上岗

尹锦容：面对新征程，水务集团将对标“全市供排水的主导企业、领军企业、核心企业”的目标定位，认真贯彻落实新时代党的组织路线、新时代人才工作的新理念新战略新举措，立足集团人才管理现状及问题，围绕集团“十四五”战略规划发展需要，建立“组织有效率、人才有发展、机制有活力”的人才管理体系。以创新型、专业化、高层次人才为重点，抓好经营管理人才、科技人才、技能人才“三支队伍”建设，弘扬企业家精神、科学家精神、工匠精神。以深化人才发展体制机制改革为动力，把国有企业人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势，为做强做优做大国有资本、培育具有竞争力的一流企业提供坚强人才保证。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 黄磊

校对 | 周勇