上海，一男子骑自行车途径十字路口时，未下车推行被罚款

上海，一男子骑自行车途径十字路口时，因未下车推行，被交警罚款30元，男子不服，认为处罚不当，遂将交警支队告上法院，请求撤销此行政处罚。

陈某诉称，自从节能减排措施落地以来，只要能用自行车代步的时候，他都会骑上他的自行车外出，既环保，又方便。

这不，他家到菜市场仅需要行走几个十字路口，便可到达。某日下午3点多，他一如往常，骑上自行车去菜市场买菜，恰逢走到一十字路口时，执勤的民警喊停了他，并对他罚了30元。交警的罚款理由是，他在淮海中路宝庆路北约5米驾驶自行车行驶时，在路段上横过机动车道，未下车推行。

陈某思前想后都想不明白，一来他没有闯红灯，二则没有非法占用机动车道，他只知道这两点才是违法行为，还从没听说过绿灯过马路还要下车推行的道理。在陈某看来，假如自行车需要下车推行的话，那是不意味着所有的非机动车都得下车推行？这显然不合常理。于是，百思不得其解的陈某一纸诉状将交警队告上法院，请求撤销此行政处罚。

很有争议的一起案件，从陈某的角度来看，没有闯红灯，绿灯情况下通过十字路口，纵使骑行，也无伤大雅，不应被处罚！那么，交警支队的民警罚得到底对不对呢？一、民警的处罚是否有法可依？首先，《道路交通安全法》第5条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门，负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。因此，交警支队作为市公安局下设的交通管理部门，负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，对道路交通违法行为，具有作出行政处罚决定的职权和职责。

其次，《道路交通安全法实施条例》第70条规定，驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行；有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。

也就是说，驾驶自行车在路段上横过机动车道，下车推行这是法律规定，任何人不得以不知情为由，拒绝接受处罚。另外，《道路交通安全法》第89条规定，非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5-50元罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。所以，这起案件中，执勤民警对其作出的罚款30元的行政处罚决定，适用法律正确。但需要注意的是，即使适用法律正确，但若程序不合法，那么，此行政处罚便无效。二、本次行政处罚在程序方面是否合规？

《道路交通安全违法行为处理程序规定》第41条第一款规定，对违法行为人处以警告或者200元以下罚款的，可以适用简易程序。需要强调的是，适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并口头告知违法行为人违法行为的基本事实，以及拟作出的行政处罚。同时，听取违法行为人的陈述和申辩后，被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明；被处罚人拒收的，由交通警察在处罚决定书上注明，即为送达。

本案中，执勤民警对陈某处以30元罚款，故其适用简易程序正确。而且，在执法过程中，民警已经过口头告知、听取陈述和申辩、制作简易程序处罚决定书等程序后，当场将被诉处罚决定送达给陈某，因此，执法程序合法。最终，一审法院认为交警支队罚得有理有据，遂驳回了陈某的诉求。但陈某依旧表示不服，认为交警普法不到位，第一次处罚，应当以教育为主，毕竟，有再一再二，没有再三再四，如果下次自己再违法，再罚才能体现“教育与处罚相结合”。

但是，二审法院亦驳回了陈某的诉求。二审法院认为，罚30元已属于从轻处罚了，而且，30元的罚款数额较小，就是为了能够有效约束非机动车驾驶人的违法行为，毕竟，自行车与人行道紧挨着，骑行不规范，就会伤及无辜。那么，你认为骑自行车过十字路口需要下车推行吗？