地方财政供养人员超过8000万人，占到全国总人口的5.66%

地方财政供养人员超过8000万人，占到全国总人口的5.66%，其中，编制内人员占全国总人口的2.56%，编制外占3.10%，这一数据，还不包含离退休人员在内。一方面是吃财政饭的人越来越多，另一方面是地方财政越来越困难，在这样的背景下，新一轮的精兵简政是势在必行了。新一轮的机构改革即将启动，网上有很多议论的声音，不可否认改革确实有阻力，但是很显然，没有一种改革是没有阻力的。
网上有议论称，这一轮的改革的一个重点可能是撤销地市州盟这一层级，实行省管县，减少管理层级。但是，笔者认为精简县级机构的改革，将会是重点方向。为什么这样说呢？从全国的情况来看，我们明显的可以看出来，除了沿海发达地区，省会城市是人口净流入的状态，绝大部分县市都是人口净流出的情况，尤其是在中西部省份及东北省份，这样的情况就更加的突出了。
一般而言，中西部省份的县城由于没有特色产业，核心产业，财政的情况本来就非常拮据，是典型的靠国家财政转移支付的吃饭财政。而现在国家对房地产的政策是房住不炒，在没有人口流入支撑的情况下，地方政府的土地财政也是难以为继。不客气的说，中西部县市的财政收支的账，是越来越难以做平。人口在减少，拓宽财政收入icon的渠道缩窄，精兵简政无疑才是最合理的出路。
事实上，现在有不少的县市人口净流出幅度在20%左右，极个别部分县市甚至达到50%，公务员队伍的臃肿的现象变得日益凸显了出来。因此，如果能够在县一级实现两个层面的合并，也就是县市乡镇的合并，以及县域内单位的合并及精简，这将有效的解决公务员队伍的冗员问题。有专家估算称，如果县域财政供养人员占人口的比例减少0.6%~1%，按全国县域总人口7.4亿计，这就可减少财政供养人员约600万人，按财政供养经费每人年均8.8万元估算，这将减少财政支出5720亿元。
精简公务员队伍，这样的好处是显而易见的，这将大幅度的缓解地方政府的财政压力。当然，进行改革，我们也不得不将改革的负面因素降到最低。一方面，精简队伍之后，精简的人员的安置将会是一个大问题，如何安置精简人员，引导这些人员的转岗，无疑是一个问题。另一方面，精简队伍之后，领导岗位减少，晋升机会也减少，如何调动公务员队伍工作的积极性，也是我们需要从制度设计上需要解决的问题。当然，只要我们全局统筹，各方兼顾，没有阻力是迈不过去的。何况，这样的改革上利国家，下利百姓。