从商代的选官制度，看商代极为独特的内、外服职官制度

引言：

作为"三代积年"，承上启下的商代，最著名的"故事"，还要数"封神榜"中妲己媚主及其引发的伐纣传说。

但作为真实的商代，自成汤灭夏到殷纣灭亡，历经连续的十七世三十一王，约六百余年，中国数千年的历朝历代，却是最为"长寿"的一脉相承的王朝。

灭夏的汤

商代留给我们的"文明"是极为丰富的，从"黑科技"青铜器到"最古老的文字"甲骨文，及内涵的遍数农、林、牧、渔、军、狱、法、战，及天文历法、气象医学等等，都是十分丰富且"先进"宝贵的文明瑰宝。

想要顺利治理一个国家，只有伟大而贤明的王是不够的，大部分"政务"的推行、执行及"厚民"政策，都需要下属的官员来执行，只有上下齐心，才能使商代历经六百余年才覆灭。

本文，笔者想先说说商代治国之基础——选官制度，极其比较独特的内服、外服的职官制度。

01 商代的选官制度

"古我先王，亦惟图任旧人共政。"

——《尚书》

此言就道出了商代选官或者说选"执行者"的核心观点——"任人惟旧。"

其中，这个"旧人"，就是承自夏开创的"家天下"之后的以血缘为远近亲厚的同宗、同族和同辈等血亲之人。

所以，商代选官，尤其是最"重要"职位的官，可以说是任人唯亲，如商王的父辈、同宗族的长辈，同辈的兄弟，及后辈的子侄等（如王子比干等）。

当然，只有这些还不足以组成庞大的官僚集团，毕竟贯穿商代的三件大事，祭祀、占卜和征伐，在征伐中立下汗马功劳的"人"，是不可忽视的，如伊尹就是在夏末时，辅助商汤灭夏，从而有了"从龙之功"，于是异姓封爵，成为世袭罔替的贵族。

那么，同为"血亲"，官位只有这么多，且轻重不一，那又如何甄选？

1. "血缘"远近：

自然，诸如直系亲属的叔父、同辈的兄弟，以及亲生的子侄等，就是最"近"的血亲，最好的官位一般就是他们的，其次再按照血缘的远近，以此"安排"位置，极为"公平"；

2. 忠心不二：

当然，只有血缘维系是不够的，重点还在于"臣服"，要是对商王有二心，不服"统治"，那授其官职，就是在害"自己"（商王），所以忠心是非常重要的甄选标准；

3. 大公无私：

既然是选官，当然不可能不看其"官"的能力，最基础的一点就是始终秉持以国家为重的"公心"，不能自私自利，不能因私忘公；

4. "厚民爱民"：

在经历了夏末战乱的"凌虐"之后，商王得到天下，自然会吸取前代的"教训"，所以"厚民"、"爱民"就成为了商代选官的标准之一；

5. 保持"本德"：

当官最重要的职责就是"保守"，说的是在其位谋其政，当官最重要的还是做好自己该做的"工作"，不随便懈怠，不妄"增、减"政令等。

当然，商代选官，如果只是任人唯亲的话，是不可能把国家治理好的，毕竟谁也不能保证后世子孙皆为"贤人"，纵观历朝历代，"家天下"的框架之下，谁家没有几个"不肖"子孙。

于是商代尽管以"血缘"为选官的重点，但还是在其中加入了任人唯贤的"突破口"，尤其是在"变革"时期，更是有所淋漓的体现。

如灭夏的功臣—伊尹，就是由一名"耕于有莘之野"的"庖丁"（一说是陪嫁的"食奴"，还有戍卫的“卫”等说法）因为做饭手艺高超，常见商汤"叙话"，被渐渐发掘"才华"，遂后商汤欲灭夏之时，被任用为相，最终辅佐商汤开创商朝。

还有"比九世乱"（《史记》）时期的商王武丁时期，因为当时大环境的困顿、混乱，各种积弊难以改变，于是曾成长于"民间"的武丁继位之后，想要大肆改革，但无奈身边亲戚多是无能之辈，于是转而向民间求取良才。

此时一位叫傅说的"居北海之洲，圜土之上，衣褐带索，庸筑于傅岩之城”（《墨子》）的筑城奴隶，被商王武丁"听说"其才华横溢，于是想要选其"做官"，可当时商朝选官还是沿用任人唯亲的制度，所以困难重重，于是聪明的武丁开始用"托梦"之法，历经三年有余，才得觅其良才，当然结果就是君臣相得，革弊励新，共创"盛世"。

这里补充两点，一点是商代选官的一个特别的政策——"临时官"，最开始任命的目的是因为有时候新出现的"工程"，或被细分的"职责"出现，需要的官员就会增加，但由于这些临时的"工程"或"职责"存在的时间不定，于是为了应对，就出现了"临时官"的选拔任命。（详见于甲骨文中记载的"御事"一说，通常在行使占卜时选拔、任命较多。）

但后期则演变成为商王为巩固自己的统治，而使用的一种对抗"血缘集团"的官僚的"特殊"制度，其目的就在于分化"抱团"的利益集团手中的"重权"，减少对王权的束缚及威胁。

有点像后世以秦国为首的国家大力推行的郡县制中的郡守、县长一般，由王直接选拔及任命，自然事事依从，比较"听话"，王手中的权利也得到巩固。

第二点是"临时官"的延伸"闲官"和"罪官"。

"闲官"的形成是因为商代一代一代传承下去之后，官职虽多了不少，但后代却越来越多，于是"分不够"，尤其是那些在宗族内本身地位就不高的"旁支"的兄弟、子侄，只能分到"临时官"，而"工程"或"职责"结束之后，又不好立刻撤职，于是就成为官养的"闲官"了。

"罪官"的话一般是由一些诸如特别"有用"的战俘、罪犯及奴隶中选拔，用作"特殊"官职的"临时官"，如甲骨文《合集》中，有"羌舟启王"（"启"有时可以解释为先锋部队）的记载，就是说战俘羌舟被任命"临时官"的官职，作为先锋部队，为国征战。

02 商代独特的内服、外服职官制度

"越在外服，侯、甸、男、卫，邦伯；越在内服，百僚、庶尹、惟亚、惟服、宗工，越百姓里居（君）。"

——《尚书》

《尚书》书影

在古代官员的任用极其职位的表示称之为"服"，而现今我们所广泛使用的"服务"就是由此引申而来，意思也差不多，就是指在什么职位干什么事（职责）。

所以这"内服"、"外服"的意思，很显然，就是从商代统治区域的划分而来，内服指商王直接统治的区域，而外服则指商王间接控制的区域。而联系起来的内服官与外服官也是如此。

这里补充一个关于王统治的"范围"概念，也就是当时倡导的"五服图"，即以天子为同心方框，依次根据当地"臣服"的程度划分出的五个区域。

“五服图”示意图

大致相当于一种统治权威的层层递减的"图"，最中心的是王直接统治的区域，也称为甸服，然后递减依次为侯服、绥服（或称宾服）、要服和荒服。

内服官：

所谓的内服官，其实有点像后世沿用的都城官和宫官的集合，准确来说，商代的内服官的组成，大致分为两种：

一为负责王朝政务的外廷官（相当于后世诸如丞相、六部官员等），

二为负责商王宫内的生活起居的内庭官。

先说外廷官，根据学者专家多年来的研究分类，大致为以下四类：

1. 政务官：

也就是负责处理各式各样政务的官员，如《尚书》中所写的百僚、庶尹、里君等，还有甲骨文中显示的右尹、族尹等；

2. 事务官：

就是负责各种"实事"的官员，如负责耕种的小籍、负责狩猎的犬和负责畜牧的牧等；

3. "神官"：

指的是负责祭祀、占卜类相关工作的官员们，如贞人负责占卜、作册负责典册、册命之类的工作和相当于后世丞相高位的巫（或称巫咸、巫贤等）。

4. 武官：

最后的第四类就是商代各级将领官的总称，比如负责全部军队的师（商代的军队名称也称为师）、做骑兵首领的马（或称多马），以及做射箭团首领的射等。

再说内廷官，其实就是服务于商王及商王宫内所有生活起居的人，大致也根据所负责的各种职责类型，任命不同的官位，如负责食物烹煮的宰，以及负责商王及后妃起居的寝等。

（有趣的是，或许真的民以食为天吧，就算是王，也是好口腹之欲的"普通人"，商代时，宰往往极受商王偏爱，经常能以此一步登天受到重用，如伊尹便是一个极好的例子，做得一手好"吃"的，于是又机会亲近王，后得到重用，摇身一变几乎成为一人之下万人之上的"巫"。）

外服官：

主要分为五类，或者说五级：

1. 侯：

这个侯，就是商代戍守边境的军队首领的官位，最初一般任命当地人或者宗亲中比较"适合"的人就任，后来因为需要（如当时"五服"之外的外族的侵扰，越演越烈）逐渐权重，于是 发展成为正式的外服官，根据甲骨文《合集》的显示，商代大致有诸如侯告、侯屯等约四十六个侯；

2. 甸：

这个甸，其实有点特殊，最初的甸是"田"的意思，也就是商王派出去到"外地"，负责开垦、耕种田地的官员，而由于当时的交通、通信不便，出于"情感"及"需要"（总的来说就是想把财富、资源抓在手里），官员上任之时，都会协同家眷、宗族人及奴隶在内的"全家人"一起到任。

随着时间的推移，他们慢慢扎根于此，渐渐就形成了一定的综合"力量"（如财力、资源和武装力量等），所以后期，这些甸就成为了仅次于侯的外服官，也可引申为"诸侯"；

3. 男：

古代，"男"与"任"是通用的，也就是说，男其实相当于一种普遍的外服官，具体职责很综合，做比的话，相当于后世的郡守、县长等中下级别的长官，在甲骨文《合集》里，有雀任、名任的记载；

4. 卫：

这个相当于地方保卫外服官，有点像后世的地方军队，正如甸一样，到后期卫的实力也不容小觑，随着时间的累积，也渐渐发展成为如"诸侯"般的存在，甲骨文《合集》中也有穆卫、兄卫的记载；

5. 邦伯：

就是全部"伯"的代称，做比的话，比较像后世的地方乡绅一类的"人"（地位），严格来说不算是外服官，比较像是一种地方上的"大"势力，在甲骨文《合集》中有二方伯、伯某十二、某伯四十五的记载。

到了后期，还有两类"人"，如负责畜牧的牧和负责小地方戍卫的戍，也渐渐因为其负责"工作"的重要性，而融入外服官系统，成为其中一员。

之所以说商代内服、外服职官制度极为独特，还在于其职责的"独特"，详见于外服官们的作用（或称为需要履行的义务）：

1. 征战常备军：

这个很好理解，毕竟这些外服官皆为商王选取、任命，属于上下级的统治关系，那么在战时，当然有随同征战的作用（义务），详见于甲骨文《合集》中有侯告讨夷，侯喜伐人方，甸官、方伯伐盂方伯炎的记录；

2. 戍守边疆：

如甸、卫等外服官本身的职责主要就是为戍守边疆而设；

3. 朝贡：

这里的"贡"与后世不同，商代主要"贡"的是人牲、龟骨，详见于甲骨文《合集》中侯曾贡刍骨，雀侯贡龟甲二五十等。

当然，商代的内服、外服官也不是一成不变的，《孟子》有载："汤之于伊尹，学焉而后臣之，故不劳而王。"说的就是伊尹曾为外服官，后辅佐汤建立商朝，官至"巫"（相当于丞相、相等）；

如甲骨文《合集》中"小臣口"的口，先是当任内服官贞人，后来因为能力出众，被商王外派为口族首领。

结束语：

要"广泛"论起来，其实后世历朝历代的选官制度，甚至是官员的设置，都算是从商代的选官制度和极为独特的内服、外服职官制度延伸而来。

了解"最初"的选官及任官制度，一来是对那个无比灿烂的商代有所了解，二来也有助于我们对自己国家的历史有点滴知晓。