宜宾高县：创新职业经理人“大管家” 推动集体经济发展新模式

胜利村新时代小区。受访者供图

四川省宜宾市高县文江镇胜利村属建制调整村，由原胜利村、桂花村、蔬菜村3村合并而成。合并后，胜利村辖区面积扩大1.5倍，集体资产增加70%，人口数量增长至6325人。10月28日，笔者从高县文江镇人民政府获悉，文江镇胜利村原集体经济发展良莠不齐，为促进胜利村集体经济统一管理、统一规划、统一发展，实现集体资产的保值、增值，胜利村集体公司职业经理人主动参与市场运营。

“职业经理人如同一名‘大管家’，将村集体经济一切事务都打理得井井有条，不仅提高工作效率，也带领胜利村群众增收致富。” 胜利村相关负责人说，以前由村“两委”直接管理，因为精力有限，管理不够精细。“现在我们能腾出更多时间去思考未来发展。”

乡村振兴催生新职业，创新集体经济发展新模式也给职业经理“大管家”提供了更大的舞台，要进一步强化职业经理“大管家”人才建设，引导有志之才投身乡村振兴。目前，文江镇采用强强联合、招商引资、集体投入、自主经营四种发展模式，推动集体经济一盘棋高质量发展。

强强联合 职业经理管理模式

文江镇坚持能人治村、能人办企，明确职业经理人需具备大专以上学历、良好政治素质、3年以上企业管理经验等选聘条件，通过自主选拔推荐、挂网公开招聘等形式宣传发动，对收到7家团队30余份简历及运营方案由村集体公司进一步明确选聘需求与标准条件，提交村两委集体研究，经文江镇党委讨论审批，明确选聘职业经理人及其团队，报县农业农村局和县委组织部备案。

强化对职业经理人的科学培育和精准管理，主动组织村“两委”干部、职业经理人前往筠连县春风村、兴文县共乐镇、屏山县新安镇等地考察学习村级班子建设、产业项目及村级发展前景等内容，为胜利村发展提供参考。同步建立评估体系和准入准出机制，签订《聘任合同》细化双方职责，建立竞争性薪酬体系，落实负面清单管理，突出对职业经理人的监督管控。

“这种面向市场化的改革，确实让不少人顾虑重重，这也是我们对职业经理人的科学培育和精准管理。”相关负责人表示，转换为职业经理人后，重新签订聘任合同，以及年度和任期目标责任书。竞争性薪酬体系，让职业经理人顿感“压力山大”，起到了夯实责任的作用。

据悉，职业经理人梳理文江镇域内集体经济发展状况，根据项目运营实际所需，与得狼村集体公司合伙创办高县创源电子商务有限公司，双方职业经理人共同合作投资爱心超市、黄草坪黄金芽“飞地”示范、龙源溪水乐园等项目，通过强村帮带、实战演练的方式提升胜利村职业经理人经营管理能力，实现村集体经济收入增长至440万元，每年提供就业岗位至少80个，推进村民持续增收，村集体经济成绩初显。

招商引资 合作经营管理模式

针对村级建制调整促使胜利村幅员面积增大、人口数量增加，新时代小区、文江大院2个集中安置点的落地入住促使村民活动更为聚集的现状，主动将管理难度转化为发展优势，聚焦富余劳动力和广阔消费市场2个优势，职业经理人团队以“小产业、大旅游”为发展路径，以“一心两园三带”为发展布局，明确重点任务19项，形成胜利村集体经济“十四五”发展规划图。

文江镇紧紧抓住招商引资、投资建设的红利期，由村党委书记和职业经理人牵头，吸收6名招商能手成立招商引资专项小组，依托近郊位置、劳动资源等优势，调研适应本村发展的农业或工业产业，针对性争取资金技术雄厚的、发展前景良好的、能吸纳就业的企业投资入股，主动向银行、职校等单位寻求金融、技术和人才支持，与多方达成利益联结机制，用小优势撬动项目落地。

“我们通过招商引资引进企业，经承包、建厂入股等方式盘活现有闲置资源，真正让这些闲置土地资源焕发活力，实现让资源活起来、企业火起来的目的。”文江镇党委书记刘仕文说。

文江镇主动推出“建厂入股+企业入驻”的招商引资新模式，由村集体公司协调租用土地、承包建房建厂、提供公共服务，企业携带设备、专业人员，搬家入驻直接开工，村集体公司以每年保底收入15万元、年收入达100万元以后每年再提取5%公共管理服务费的方式进行入股分红，成功引进企业和经营者。截至目前，占地5亩、解决130余人就业的牛角梳厂正在开工建设中。

集体投入 固定收益招租模式

文江镇对建制调整后胜利村集体资产进行全面清产核资，由职业经理人负责全面理清村集体资产情况，对货币资金、固定资产、林木资产等20项农清明细逐项建立清查登记表，全面掌握胜利村资产家底。并规范化设立集体资产管理使用台账，明确专人动态管理，每季度更新1次集体资产的资产使用方向、折旧情况、资产估值，最大限度提高资产利用率，规避资金流失风险。

坚持“以资源换资金，以存量求增量”，职业经理人统筹开发闲置固定资产。发展租赁服务，代办代管代租安置点闲置房屋24间，吸引企业、个体户、自主创业者等经营主体入驻办公，盘活闲置办公用房2处，年固定租金收入达10万元。强化对低效用地的连片重组，提升土地资源附加价值，土地入股企业2家，对外流转土地720亩，村集体经济增收15万元，点“废”成“金”闲置资源。

强化对集体经济收入的保值增值，争取县镇政策资金支持，由职业经理人牵头，整合资金60万元，建设占地40亩、年收获蔬果120吨的蔬菜采摘园，投入资金1050万元，建设占地10亩、12600立方米的胜利冻库，投入资金40万元，建设占地面积达3000平米的货物转运交易市场工程，建设全村农产品种植、采收、保鲜、交易一条龙产业链的同时提升固定资产占比，兜底保障集体经济收入稳定。

自主经营 精深管理承包模式

充分利用劳动力集聚优势，成立劳务承包队伍，通过“老带新”培训一批电工、木工、水泥工，提升劳动力等级，主动承接道路建设、物业管理、植物防疫、项目建设等中小型业务，深化县域内劳务输送，持续扩大劳务承包范畴，累计承包中小型项目9个，年均劳务收入72万元，为15名就业困难群众提供就业岗位，推进劳务经济规模化、规范化发展。

职业经理人着眼“门槛低、投入少、风险低、见效快”的小微型产业，牵线合作养殖龙头企业德康公司，争取技术指导和产业配套，自主投资30万元建设占地4.5亩、存栏量达6000只的现代化全自动养鸡场，累计出栏4批，年均收入120万元，推进全村养殖业标准化、规模化，并引导辖区内纺织、制衣、种植等产业集群发展，推进胜利小微“轻产业”园初步形成。

依托电商平台和创客中心两个阵地，村“两委”班子与职业经理人设立创业实践站，共同开展创业人才和创业产业孵化。制定农村创业人才培养计划，将返乡创业者、致富带头人、大学生等10余名群众纳入人才储备库，联合职业院校定期开展创业培训3期，职业经理人团队不定期组织实践模拟锻炼，对可行性强、创业前景较好的创业项目由集体公司出资按比例参与分红，挖掘村内创业人才的同时持续壮大集体经济。

职业经理人的引入，统筹推进了集体经济的科学发展和全方位提升，有效处理了集体经济发展的各项日常事务，以胜利村经济发展“大管家”的身份，为集体公司高质量发展注入了新动力，真正实现“专业人干专业事”。

“2022年，年集体经济预计超1000万元，能辐射带动农户增收创富。”文江镇胜利村党委书记郭长军告诉记者，“我们将和胜利村职业经理人一道努力，将集体经济发展好、管理好，共同奋斗创造美好生活。”

下一步，在村“两委”班子和职业经理人的共同努力下，高县文江镇胜利村将持续壮大集体经济，胜利冻库、全自动养鸡场、牛角梳厂、爱心超市、飞地“黄金芽”项目陆续投产盈利，持续推动文江镇村级集体经济健康和高质量发展。

供稿来源｜高县文江镇人民政府

编辑｜王程

责编｜刘茂楠

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