让基层党建更接地气，南海九江探索本土“烟火味”

7月25日，佛山市南海区九江镇召开基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点推进会，提出要打通镇“党委政府—村（居）—经济社—群众”这个环环相扣的基层治理链条，推动镇、村、社、群众实现同频共振，全力推进基层治理现代化，争当党建引领基层治理典范。

九江镇党委书记刘伟表示，九江要探索更接地气的方式，让党建工作更有生活气息、烟火气息，用三年时间做好九江最有烟火味的基层党建，用群众喜闻乐见的方式联系群众、服务群众、凝聚群众，以党建引领经济社会各项工作干出新的实效。

刘伟（中）为“百队千社万人行”志愿服务专项行动授旗。 南方+ 孙景锋 拍摄

构建党建主轴完善事权清单规范村社运行

会议在九江镇政府中心会场召开，并以视频形式开到村（社区）、经济社一级。镇领导班子成员，机关各行政机构、镇属各事业单位负责人、各村（社区）“两委”干部、经济社党支部委员和社委成员等超1000人参加。

会上，九江镇党委副书记朱敏华传达了南海区推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会精神，并对下一阶段党建引领基层治理工作作出部署。

接下来，九江将通过构建党建动力主轴，夯实党组织建设。包括深入推进全方位直联村社制度，将机关党员下沉到村（社区）和经济社，持续推进党建网格“三单制”；建立村（社区）大党委、大村（居）委，各村（社区）吸收经济社党支部书记、社长、“两代表一委员”、乡贤等任“两委”兼职委员，定期讨论村（社区）乡村振兴重点项目、基层治理疑难问题等；推进“一支部一阵地”建设，升级“党支部组织生活馆”，并打造一批党群服务站。

九江还将优化基层治理机制，规范村社运行。通过完善重要事权清单管理工作细则，确保党员先知先议；修订农村集体资产交易管理办法，进一步完善资产交易的审核和监管机制；修订完善村规民约，将专项公约的执行与股份分红、宅基地分配、集体资产竞投、公职岗位任职资格等挂钩，提升村规民约、居民公约认同度和约束力。

推动党建引领基层治理，九江还将着力培育文明乡风。大力宣传“儒林九江新乡贤”推荐评选活动，培育新乡贤文化；实施“美好家庭养成计划”，开展寻找“最美家庭”系列活动；深入挖掘活化古祠堂、民俗、红色故事等历史文化资源，支持“九江鱼花”争取申报国家级非物质文化遗产项目；不断壮大乡村文化人才队伍，支持创作更多优秀本土文艺作品，引领九江乡村好风尚。

“百企结百社”推动基层治理多元参与

推动党建引领基层治理，九江拥有良好基础。作为佛山唯一的“第二批全国乡村治理示范乡镇”，九江涌现一批先进典型。

会上，下西、南方、西桥3个社区党委书记和烟南经济社第三党支部书记、英明昌大经济社社长分别作经验交流发言。

会议邀请了一批社区书记和经济社社长作经验交流发言。 南方+ 孙景锋 拍摄

南方社区党委书记关广文介绍，南方社区坚持抓党建促乡村振兴，通过抓住亲子教育、“四小园”建设、户联系党小组三个“小切口”，推动“组织有力实现人心齐、志愿服务实现环境美、党员带头实现产业兴”三个“大变化”。

去年，九江镇全面推广“1258”党建引领基层治理模式，并取得了显著成效。西桥社区党委书记卢国标介绍，西桥社区探索“1258”模式落地生根，通过做实“尊师重教，毓秀西桥——九江镇西桥社区‘1258’治理创新项目”，扭转了曾经面临的公共空间闲置、车辆乱停乱放、河涌水体污染，群众参与社区治理积极性不高等不利局面。

通过南海首创“集转国+工改工”村级工业园改造开发模式，英明昌大经济社在解决企业用地顾虑和保障集体收益间找到了平衡点，实现了各方利益的最优解。英明昌大经济社社长崔衍常介绍，在推进工业园改造过程中，通过党员带头入户宣传政策、在文化楼设置联络点答疑、组织职能部门与群众面对面交流等措施，推动了英明工业园（金星马）项目成功落地，实现了村集体收益的大幅提升，成为基层治理的一个成功样板。

会上，九江镇对南海区2022年上半年抓党建促乡村振兴工作优秀经济社进行了颁奖，并举行了“百企结百社”结对共建仪式和“百队千社万人行”志愿服务专项行动授旗仪式。

九江对乡村振兴优秀经济社进行了颁奖。 南方+ 孙景锋 拍摄

活动现场进行了“百企结百社”结对共建仪式。 南方+ 孙景锋 拍摄

据了解，九江在5月份组织了100家非公企业与100个村社的党组织结对共建，并签订了结对共建协议书。经过交流对接，企业和村（社区）、经济社确定了一批共建项目，会议上一批有代表性的企业和村（社区）、经济社代表进行了结对项目捐赠仪式，充分体现了九江优秀企业的担当精神和社会责任感。

用最本土语言探索最有烟火味的基层党建

会上，九江镇党委书记刘伟作总结发言表示，希望通过本次推进会，进一步统一全镇思想共识，以村社为主战场，充分发扬“九江战龙”精神，敢于担当担责、动真碰硬，勇于向改革“深水区”进发，全力推进基层治理现代化，争当党建引领基层治理典范，为九江建设“南海区城乡融合发展先行区”筑牢根基。

刘伟认为，九江“争当党建引领基层治理典范”，拥有坚实的基础铺垫。作为南海唯一全域位于桑园围内的镇，桑园围除了大堤、河涌、窦闸，还有桑基鱼塘等有形的遗产外，还给九江留下重要的文化遗产，那就是全民参与、共享共治的精神文化，“正是在这种精神的影响下，九江镇委镇政府探索形成了‘1258’党建引领基层治理模式，要继续保持这个优势，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。”

刘伟认为，党建引领基层治理，必须破解当前村社两级经济实力“村弱社强”、基层治理能力“村强社弱”的倒挂现象，关键打通三个节点：包括从镇到村（社区）的节点，党委政府的意图、政策、部署能否在村（社区）有效地执行和贯彻；村（社区）与经济社的节点，村（社区）能否有效地规范管理经济社，统筹各个经济社的资源、土地等要素；镇党委政府一级和村一级与群众之间的节点，群众的意愿诉求能否有效地收集下来，能否畅通地向上级表达，得到解决。

争当党建引领基层治理典范，刘伟强调九江要强化四个“意识”。包括强化“政治”意识去引领，做最有烟火味的党建。今年“七一”前后，九江各位支部书记在榕树头、旧蚕房或群众聚集的地方，运用最本土的语言，分享各自村社发展的历程，探讨基层问题的解决思路，展望未来的美好生活。刘伟认为，这种“榕树头、九江味、书记讲、群众议”方式让广大党员群众真真切切感受到了惠从党来，更加自觉地听党话、感党恩、跟党走。接下来九江将用三年时间探索发现最有烟火味的基层党建，用群众喜闻乐见的方式联系群众、服务群众、凝聚群众，以党建引领经济社会各项工作干出新的实效。

此外，刘伟还要求全镇要强化“全局”意识去部署，统筹全镇资源，实现“东优南融西拓中通北兴”发展格局；强化“改革”意识去攻坚，不断完善经济社重要事权清单管理制度，把党的全面领导落实到基层最末梢；强化“为民”意识去落实，把“群众自治”融入基层治理的方方面面，健全群众自我管理、自我教育、自我服务的机制，充分征询群众的意见，建立一套从空间、墙体、地面到水面的标准规范，从党员干部带头做起，久久为功，不断提升基层治理能力和水平。

【南方日报记者】孙景锋

【通讯员】刘颖君

【作者】 孙景锋

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端