被“双开”的国企原董事长，致使国家利益遭受特别重大损失

撰文 | 董鑫

广西纪检监察网7月23日发布消息，经自治区党委批准，自治区纪委监委对广西宏桂资本运营集团有限公司原党委书记、董事长何有成涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查，并采取留置措施。

通报指出，何有成滥用职权、徇私舞弊，致使国家利益遭受特别重大损失，且在党的十八大甚至十九大后仍不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

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曾任国企“一把手”

何有成出生于1962年12月，湖南新邵人。

1984年7月，他从武汉工学院机械工程系锻造、冲压工艺及设备专业毕业后到广西柳州汽车厂工作，此后在柳州汽车厂历任车架车间主任助理、轻型车总装车间主任、销售服务部副部长等职。

1998年，何有成离开柳州汽车厂进入政府部门任职，先后担任过柳州市柳南区委常委、副区长，柳州市鱼峰区委副书记、区长，柳江县委书记，市委副秘书长等职务。

2011年8月，担任市委副秘书长刚刚两个月后，何有成调任钦州市副市长、党组成员。

2016年5月起，他开始担任广西宏桂资产经营（集团）有限责任公司党委书记，广西宏桂资产经营（集团）有限责任公司董事长，直至2022年1月27日落马。

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广西宏桂资本运营集团有限公司是广西壮族自治区直属国有独资企业，自治区首家国有资本运营公司试点企业，成立于2008年7月，现有注册资本42亿元人民币。

2016年6月，也就是何有成刚刚开始担任“一把手”之时，自治区人民政府将广西宏桂集团确定为了自治区国有资本运营公司试点企业。

作为试点企业，广西宏桂集团在承担原有整合运营自治区本级行政事业单位的经营性资产职能的基础上，以国有资本运营为主要手段，成为自治区国有资本流动重组、调整产业发展和优化布局的市场化运作专业平台。

据官网介绍，该公司目前主要产业板块涉及仓储物流、产权交易、酒店管理、资产经营、科技实业、房地产开发、资产租赁、招投标代理、进出口贸易等领域。

靠企吃企、官商勾结

“双开”通报指出，何有成丧失理想信念，背弃初心使命，政治意识、规矩意识淡漠，不信组织信鬼神，目无法纪、滥权妄为，私欲膨胀、贪图享乐，靠企吃企、官商勾结，大搞权钱交易。

• 落实党中央关于深化国企改革的重大决策部署不坚决，打折扣、搞变通，借机谋取个人私利；

• 与他人串供，对抗组织审查；

• 长期进行迷信活动，造成不良影响；

• 收受可能影响公正执行公务的礼金；

• 接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排；

• 违反民主集中制原则，个人决定重大问题；

• 在组织函询时，不如实向组织说明问题；

• 违规选拔任用干部；

• 利用职权或职务上的影响为亲属谋利；

• 搞权色交易；

• 滥用职权、徇私舞弊开展明令禁止的融资性贸易、虚假贸易，致使国家利益遭受特别重大损失；

• 利用职务上的便利及职权和地位形成的便利条件为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大。

致使国家利益遭受特别重大损失

何为融资性贸易、虚假贸易，作为曾经的国企“一把手”，何有成如何致使国家利益遭受特别重大损失？

《上海证券报》报道指出，在现实情况中，由于一些贸易企业缺乏足够的资信，很难从银行通过自偿性的贸易融资解决流动性资金不足的问题。

为解决自身资金需求，其中一个办法便是通过与拥有良好银行信用的国企合作，让国企加入贸易链中，以国企名义与客户签订贸易合同，取得银行融资，销售货物后返还一定手续费给相关国企。

但一旦实际贸易出现问题，资金链断裂，国企则成为最后支付人，将承受巨大损失。

且在这样的贸易过程中，由于上下游客户都由他人控制，存在极大的资金风险、法律风险以及虚开增值税发票等风险。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，国资委早就对国企参与融资性贸易明令禁止。

2018年，国务院国资委发布国资委令第37号《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》。

其中第九条明确“违反规定开展融资性贸易业务或‘空转’‘走单’等虚假贸易业务”以及“违反规定提供赊销信用、资质、担保或预付款项，利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资”要追究责任。

2022年，国资委印发《关于推动中央企业加快司库体系建设进一步加强资金管理的意见》。

其中提到，“加强供应链金融服务管理……要基于供应链真实业务背景，灵活运用各类金融产品依法合规盘活存量资金。要严控供应链金融业务范围，严禁提供融资担保，严禁开展融资性贸易业务和虚假贸易业务。”

资料 ｜广西头条、上海证券报等

校对 | 罗晶

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延伸阅读：

卷入骗局爆雷83亿上海电气原董事长被双开：搞权色交易、钱色交易

据廉洁上海7月22日晚间通报，上海电气原党委书记、董事长郑建华严重违纪违法被“双开”。

郑建华 图片来源：上海电气电站集团

一年前，上海国企，A股上市公司上海电气突然爆雷，因为子公司上海电气通讯技术有限公司（以下简称“通讯公司”）存在大额应收帐款无法收回的情况，极端情况下可能给上市公司造成83亿元的损失。

随后，上海电气及其子公司管理层遭遇“大地震”。董事长郑建华被查，总裁黄瓯意外身亡，子公司通讯公司原总经理沈欣，原财务总监毛利民，原营销总监、商务部部长金航均因涉嫌严重违纪违法被查。

截至7月22日收盘，上海电气股价报收4.53元，总市值705.77亿元。

靠企吃企、私藏阅看违禁书籍上海电气原董事长被“双开”

据廉洁上海微信号7月22日晚消息，日前，经中共上海市委批准，上海市纪委监委对上海电气集团股份有限公司原党委书记、董事长郑建华严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

通报截图

经查，郑建华身为党员领导干部和市属国有骨干企业主要负责人，丧失理想信念，弃守职责使命，政绩观扭曲，擅权妄为，私欲膨胀，靠企吃企，其行为造成了国有资产特别重大损失，严重污染了国有企业政治生态。郑建华违反政治纪律，背离党中央关于国有企业高质量发展的政策方针，不按照有关规定向组织报告重大事项，处心积虑对抗组织审查，私藏阅看违禁书籍；违反中央八项规定精神，长期频繁接受私营企业主宴请、旅游等活动安排，大肆收受礼品礼金；违反组织纪律，隐瞒不报家庭资产和亲属经商办企业等事项，公务出国考察期间擅自改变路线；违反廉洁纪律，违规拥有非上市公司股份，长期无偿借用私营企业主车辆，通过民间放贷获取大额回报，利用职权为亲属经营活动牵线搭桥，搞权色交易、钱色交易；违反生活纪律，家风败坏，对亲属失管失教；利用职务上的便利，在企业经营过程中为他人谋取利益，非法索取或收受巨额财物；伙同特定关系人多次贪污公款；大肆挪用公款，数额特别巨大、情节特别严重；滥用职权致使国家利益遭受特别重大损失。

郑建华严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、贪污、挪用公款、国有公司人员滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质特别严重，影响特别恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经上海市纪委常委会会议研究并报上海市委批准，决定给予郑建华开除党籍处分；由上海市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

爆出83亿大雷董事长被查、总裁意外死亡

就在一年多以前，2021年5月30日晚间，超700亿市值的上海电气突然发布重大风险提示公告称，公司持股40%的控股子公司上海电气通讯技术有限公司（以下简称“通讯公司”）应收账款普遍逾期，公司对通讯公司的股东权益账面值为5.26亿元，另加公司向其提供了77.66亿元的股东借款。极端情况下，最终可能对公司的归母净利润造成83亿元的损失。

与此同时，上交所也火速下发监管函，要求公司妥善处置风险事项、合规履行信息披露义务。

启信宝显示，上海电气最大股东为上海电气（集团）总公司，实际控制人为上海市国资委。

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上海电气官网显示，公司是一家大型综合性高端装备制造企业，主导产业聚焦能源装备、工业装备、集成服务三大领域，致力于为全球客户提供绿色、环保、智能、互联于一体的技术集成和系统解决方案。产品包括火力发电机组（煤电、气电）、核电机组、风力发电设备、输配电设备、环保设备、自动化设备、电梯、轨道交通和工业互联网等。改革开放以来，集团诞生了一大批世界领先的创新产品，如全球首台百万千瓦超超临界二次再热发电机组、三代四代核电核岛和常规岛主设备、大型海上风电设备、西气东输的高频电动机等。

曝出财务巨雷后，上海电气的管理层动荡接踵而至。2021年7月27日，上海电气董事长郑建华涉嫌严重违纪违法，接受审查、调查；2021年8月5日，上海电气总裁黄瓯意外身亡。

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另据2021年11月17日公告，上海电气子公司通讯公司原总经理沈欣，原财务总监毛利民，原营销总监、商务部部长金航涉嫌严重违纪违法，正接受上海市长宁区纪委监委纪律审查和监察调查。

今年4月18日晚间，上海电气披露2021年业绩：全年实现营收1306.81亿元，同比减少4.29%；实现归母净利润-99.88亿元，上年同期净利37.58亿元，由盈转亏。

对于大额亏损，上海电气给出6点原因：对通讯公司风险事项计提相关损失；海外工程运营成本上升；原材料价格波动导致成本上升；公司部分权益法核算的联营企业出现重大亏损；对部分下属企业持有与恒大集团相关的资产计提信用减值损失；对部分子公司计提商誉减值。

上海电气所提及的通讯公司即上海电气通讯技术有限公司，2021年，通讯公司计提合计92.22亿元减值损失，对2021年度合并财务报表的归母净利润影响为损失83.54亿元。

每日经济新闻综合自廉洁上海、每经网、上市公司公告、中国基金报、公开资料等