三龙湾南海片区打造面向全球的创新高地

季华实验室是佛山中央科创区创新动力源。三龙湾南海片区供图

作为制造业大市，佛山迫切需要一个新的空间载体来引领经济转型。

6月30日，《佛山三龙湾南海片区发展总体规划》正式发布，目标到2035年，佛山三龙湾科技城·中央科创区（CTD）全面建成，将引领佛山制造业转型升级，成为广佛高质量发展示范标杆、粤港澳大湾区合作交流枢纽、面向全球的新技术新经济创新高地。

撰文：肖莎莎赵进陈佩妍

从“湾区第一站”到CTD▶▷规划“一轴一带三极四板块”

中央科创区（CTD），全称CentreTechnologyDistrict，是城市为科研院所、科创公司、先进制造业打造的科创中心区，这里往往是一座城市先进生产力与高质量发展的象征。

身处粤港澳大湾区，佛山肩负着“制造业转型升级综合改革试点”和“以佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带”两大重任。作为佛山抢抓粤港澳大湾区发展机遇、探索数字经济创新发展、探寻万亿之后经济新增长点的重要平台，三龙湾科技城是佛山高标准建设“一区一园一城”科技创新高地中的“一城”，要为佛山集聚高端创新创意资源要素，构建“人才引育+技术研发+成果转化+产业应用”协同创新体系。

三龙湾南海片区是三龙湾科技城核心区，是粤港澳合作高端服务示范区、广佛共建高质量发展融合试验区“1+4”先导区所在地，是做大做强湾区极点、推进广佛深度融合发展的重要支撑区。

2019年，三龙湾南海片区明确提出打造“广佛科技城·湾区第一站”。此后三年，三龙湾南海片区在基建、环境、产业等方面取了突破性进展，初步构建起了该片区整体发展的骨架和脉络。如今，这里番海大桥、三龙湾大道升级改造等一批重大工程项目完工，南海新交通1号线、佛山地铁2号线运营通车；文翰湖公园、三山森林公园、高铁公园、南番顺公园等一批大大小小的公园建成开放；“科创大脑”季华实验室一期工程13万平方米投入使用，二期工程正加快推进建设，落地虎牙、欢聚、富士康工业互联、宏旺、移远通信等一批科技头部企业24个，计划总投资超过480亿元，文翰湖科创特色小镇初具规模。

城市是梦想的承载地和跑马场。6月28日，三龙湾核心片区纳入广东自贸试验区联动发展区，其中就包含三龙湾南海片区。在顶层牵引、顶层利好的背景下，三龙湾南海片区顺势推出《佛山三龙湾南海片区发展总体规划》（下称《规划》）。

按照《规划》，三龙湾南海片区要打造“三龙湾科技城·中央科创区”，着力构建高质量发展新格局，自北向南串连广佛科创中轴，自东向西延伸智造产业带，以文翰湖创新引领极、三山北开放合作极和林岳南开放合作极三大极点撬动四个产城一体板块，形成“一轴一带三极四板块”规划结构。

从CBD到CTD▶▷构建佛山“双中心模型”

如今，决定城市发展密码的不再是工业经济，而是创新经济、数字经济、知识经济。因此，打造中央科创区成为了当下城市竞争的新赛道。

纵观全球，CTD（中央科创区）正与CBD（中央商务区）一起构建一个“双中心模型”：在纽约，CBD是华尔街，CTD是硅巷；在北京，CBD是国贸，CTD是中关村；在上海，CBD是陆家嘴，CTD是张江；在深圳，CBD是福田，CTD是深圳湾。在佛山，CBD是广东金融高新区，CTD就是三龙湾南海片区。

2007年7月，广东金融高新区经省人民政府授牌正式成立。作为当时金融强省的七大基础性平台之首，广东金融高新区充分发挥地缘和成本优势等，紧盯国际金融后台业务与核心业务相对分离的趋势，定位国际金融后台基地，承接广州、香港乃至亚太地区的金融服务后台和服务外包机构，吸引了包括友邦保险、中国人保、汇丰银行、广发银行等大批金融巨头落户于此，成为辐射亚太的重要金融后台基地。

广东金融高新区是服务佛山实体经济发展的重要平台，三龙湾南海片区是服务佛山制造转型升级的科创大脑，“CTD”+“CBD”也正构建佛山“双中心模型”，为佛山打造面向全球的制造业创新中心注入了源源不断的动力。

未来，按照《规划》，三龙湾南海片区要形成“一轴一带三极四板块”规划结构。“一轴”指广佛科创中轴，向北接入广州荔湾，向南连通顺德，融合发展孵化、加速、服务的科创全链条。“一带”指智造产业带，自东向西拓展11533亩产业升级空间，联动禅桂中心城区，集聚智能制造、先进制造企业，打造新技术新经济的转化平台。“三极”指文翰湖创新引领极、三山北开放合作极和林岳南开放合作极，内引外连，形成三大联动互补的发展支点。“四板块”指三山北板块、文翰湖板块、平胜平南板块和林岳南板块。

其中，三山北板块将集聚数字经济创新产业的综合港湾；文翰湖板块打造佛山中央科创区核心高地，以文翰湖为核心，以季华实验室创新动力源为引领，集聚欢聚集团产业互联总部、虎牙全球研发总部、宏旺集团总部等一批新经济新技术总部，将片区丰富的水绿资源（即水系和公园）与科创企业创新空间紧密结合，形成汇聚人才、面向未来的高端科研创新核心平台；平胜平南板块则聚焦制造转化的产城人文融合社区；林岳南板块是链接创新资源的合作枢纽，融入广州南站商务区，引领广佛高质量发展融合，布局国际化企业总部、研发中心、新业务板块，聚合综合科创和专业服务，营造创享滨河生活，以多元创智空间满足不同企业需求。

南海区委常委、常务副区长盘石认为，“今天发布的这份规划，可以说是三龙湾南海片区第一份总体规划”，从“广佛科技城·湾区第一站”到“三龙湾科技城·中央科创区”，从“一轴一带三极”到“一轴一带三极四板块”，是一份承前启后、符合城市发展规律的规划，既是对之前工作的系统梳理、系统归纳，也是对下一步工作的系统展望、系统铺排。

从筑梦到筑城▶▷五大策略系统推进

城市是一本打开的书，从中可以看出它的抱负。

从三龙湾高端创新集聚区到三龙湾科技城，从功能区建设到城市建设、广东自贸试验区佛山联动发展区建设，三龙湾南海片区迎接的是全方位的、新的机遇、新的挑战。

要打造中央科创区的三龙湾南海片区，拿出了什么诚意？“如何在创新发展中找到新的定位，在科研层面追求高质量发展，是我们这次规划的一个重要原因。”深圳市城市规划设计研究院总规划师李启军介绍，《规划》围绕中央科创区的总体目标要求，基于各板块资源特色，从畅达三山、美丽三山、智慧三山、科技三山、人文三山等五大策略进行系统性谋划，着力推进内畅外联的交通体系建设、小而精秀而美的生态环境建设、普惠高效的公建配套设施完善、专精特新的产业链形成及加大5G赋能行业应用推广力度，更高水平推动产城人文融合发展。

“我们要做传统经济和新技术新经济的连接者，加速佛山制造业数字化智能化转型、迈向产业链中高端；同时，不断集聚全球高端创新创意资源要素，加强创新策源能力建设，在科技创新、产业创新、知识产权等方面继续发挥引领作用。”佛山三龙湾南海片区建设局局长薛佩华表示，面对省、市赋予三龙湾的新任务，南海片区将勇担新使命，坚持高标准规划建设、高水平双招双引，全力打造佛山中央科创区。

现场，东平水道滨河景观工程、文翰湖公园三期项目、橹尾撬水道景观步行桥工程等一批重点项目也正式启用，文翰湖公园全面开放，是三龙湾南海片区进入新发展阶段的印证，见证了佛山中央科创区从规划蓝图走向实景图。

盘石表示，接下来，三龙湾南海片区要继续加快推进片区重大基础设施建设，全力推动佛山地铁4号线、港口路北延、长江路东延，更加紧密地联系对接广州，不断强化片区的区位交通优势；继续引进落地一批重大科技头部企业，围绕季华实验室聚集一批企业、行业研发中心，集中精力推动文翰湖国际科创小镇加速做大做强，真正建设成为引领科技创新的动力引擎，切实发挥“聚”和“领”的作用。同时，继续加快完善片区环境和公共服务配套，让公园里的科技城越来越优美，聚集越来越大量的年轻人。