北欧历史：小国丹麦是如何成为北约最重要的成员国之一的？

当丹麦老兵Johnny半夜做恶梦的时候，他就会去花园干活，修建灌木，清除杂草或者围着丹麦老兵疗养院附近的教堂溜圈。他告诉记者：“我去波罗的海国家执行过4次任务，还去过伊拉克。在2010年去阿富汗执行过任务之后我就开始意识到自己开始不对劲了。医生说我患上了创伤后应激障碍。我之后就一直在努力学习如何与这个疾病共存。”

现年56岁的Johnny已经因病提前退休了。他被梦魇缠绕，脑海中即使在白天也会反复涌现战争场景，真实的如同再次经历一般。她在战争中失去过朋友，现在位于丹麦首都哥本哈根的老兵疗养院是他唯一的家。但是当记者问他，如果再给他一次选择的机会，他还会不会选择参加北约的军事行动的时候，Johnny的答案是非常坚定的：“我不后悔，那是值得的。合作和相互支持是北约的全部意义所在。我们自己就曾经被占领过，但是重新站起来了。我们知道这是我们能做的最好的事情。”

他还补充道：“永远不要再经历4月9日。”

1940年4月9日，希特勒的军队登陆了哥本哈根。和顽强抵抗纳粹的挪威不同，丹麦选择了投降保命，他们装备简陋的军队根本就没有任何的抵抗能力。之后，丹麦就被纳粹占领了5年，成了丹麦人心中永久的痛。因此，在第二次世界大战结束后，“永远不要再经历4月9日”这句话就成了丹麦国防策略的基石。

在被纳粹占领之前，丹麦一直是一个信奉孤立主义的或者说中立的国家，这被称为“1864精神”。1864年，丹麦在第二次石勒苏益格战争中败给了普鲁士（注：历史上的德国），失去了自己四分之三的国土。从此之后，丹麦开始信奉““外输必内赢”，高度尊重邻国，一心只发展自己国内的经济和民生。丹麦因此没有加入任何的联盟，也因此成功的躲过了第一次世界大战。但是在1940年4月9日，纳粹的坦克让丹麦人抛弃了1864精神，开始寻求与他国结盟来保护自己。

丹麦最初的计划是加入瑞典领导之下的北欧防御联盟的，但是这个防御联盟却一直没有能够建立。最终丹麦、挪威还有冰岛都在1949年成了北约的初始成员国，但是他们提出了特殊条件：北约不能在和平时期在自己的国土上设立军事基地，不能有核弹头，还有不允许盟军在没有接到邀请的情况下在自己的国土上进行军事活动。但有一个例外，就是丹麦允许美国空军在格陵兰岛上保留他们已有的军事基地。

作为北约创始国的丹麦，在冷战时期却一直扮演着北约内部破坏者的角色，让美国一度非常后悔收了丹麦这个小弟。在上个世纪80年代，丹麦给所有需要他们同意的北约文件里面都插入含有保留或者反对意见的脚注，以此来削弱北约的凝聚力和政治实力。这个做法被称为“脚注政治”。美国当年的外交部长George Schultz曾经被丹麦气得直跳脚，骂道：“如果所有的欧洲国家都跟丹麦一样的话，我们还有什么联盟？！”

但是冷战结束以后，不知道因为什么原因，丹麦对北约的态度突然就来了一个180度大转弯。丹麦当时的外交部长Uffe Ellemann-Jensen提出了小国可以通过支持那些跟自己有相同的价值观的大国来获得国际影响力的外交理论，被称为Ellemann-Jensen doctrine。当然，这也同时意味着小国要支持大国完成符合大国利益的目标，才能换来大国对自己的目标的支持。

在这个外交理论的指导下，丹麦在1991年率先承认了从苏联独立出来的爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛这三个波罗的海国家，并成为世界第一个和这三个国家重新建立外交关系的国家。丹麦给这三个国家派遣了不少的军事顾问，还在全世界展开游说活动，促使西方国家一个个迅速的承认了这三个从苏联独立出来的小国。

丹麦还彻底放弃了之前北欧各国都奉行的反战主义，从支持裁军，以及除了联合国维和行动之外不支持其他的军事行动的路线，摇身一变，成了一个“战争狂”。它非常积极的自愿送自己的军队去科索沃、伊拉克、阿富汗参与北约的军事行动。丹麦在阿富汗的军事行动中战死了43名士兵，另外还有214名士兵受伤。考虑到丹麦的人口才不到600万，它在阿富汗的人均死亡人数甚至是要比美国还要高的。丹麦也靠这个奠定了自己在北约的话语权。每当美国批评丹麦的军费支出没有达到北约要求的国民生产总值的2%的时候，丹麦首相就会以“我们在阿富汗死的人比你多”来霸气的怼回去。

瑞典北约问题专家和国际政治学教授Ann-Sofie Dahl表示：“一方面，丹麦对于那些和曾经的丹麦一样脆弱的小国有天然的亲近感。另一方面，丹麦也是有意识的想要提升自己在北约的影响力。在北约有三件事情很重要：贡献、贡献、贡献。通过忠诚和合作，丹麦虽然是一个小国，却也换来了比自己的实际大小要大的多的影响力和尊重。”

丹麦首相Anders Fogh Rasmussen也因为对北约的忠诚而获得北约秘书长一职，是现任北约秘书长Jens Stoltenberg的上一任（）。他当年在并没有明确证据证明伊拉克有大规模的杀伤性武器的情况下就下令丹麦军队随同美国、英国、波兰和澳大利亚的军队一起入侵伊拉克，并且把这场战争描述为一场“善与恶之间的战争”。当上北约秘书长之后，Anders Fogh Rasmussen还创立了民主联盟基金会，每年夏季在哥本哈根组织民主峰会，没事就批判批判中国。

尽管丹麦在北约的军事行动中伤亡惨重，但是丹麦媒体Berlingske的安全政策专家Kristian Mouritzen表示：”丹麦大概70%人口都是支持丹麦的北约成员国身份的。” 丹麦反而对欧盟是一直保持高度警戒的。Kristian Mouritzen说：“丹麦人害怕德国会再次回来侵占丹麦，所以他们更相信北约。”

这也就为什么丹麦当年加入欧盟的时候提出了特殊条件，就是不参与欧盟的防御合作。不过在俄罗斯进攻了乌克兰之后，丹麦也在重新考虑欧盟的问题了，并且宣布将在6月1日就加入欧盟的防御合作一事举行全民公投。

丹麦今年还宣布要在2033年之前将国防支出提升到北约要求的国民生产总值2%的水平。Kristian Mouritzen说：“虽然我们在海外的军事行动很多，但我们国内的防御水平其实是处在很糟糕的状态的。如果俄罗斯入侵我们的话，我们并没有能力保护自己。这可以说是加入北约的副作用，让很多人认为反正美国是会帮我们的。” 但俄乌战争爆发以后，丹麦人开始重新审视美国的帮助的可靠性了。

很多人可能都不知道丹麦其实也有被俄罗斯占领的历史。丹麦在波罗的海上的领土Bornholm在1945年的时候曾经被苏联红军占领过。当年，当丹麦全国都在庆祝丹麦摆脱了德国侵略者的时候，却有8000名苏联士兵突然出现在了Bornholm岛上，并且呆了整整一年之后才离开。Bornholm岛上的4万居民悲催的送走了德国人却迎来了苏联人，并没有和丹麦其他地方的人民一样得到解放。还能记得当年的情形的丹麦老人表示，那些登陆Bornholm岛的红军在打了6年的仗之后都很疲惫，很多士兵在岛上每天就是酗酒闹事，岛上的俄罗斯墓地里面埋葬的30名士兵里面至少有一半都是因为酒精中毒死掉的。

至今也没人知道苏联当初到底为什么要占领Bornholm岛，虽然有猜想说是因为它的地理位置对苏联来说是有重要的战略意义的。丹麦的Bornholm岛和瑞典的Gotland岛以及芬兰的Åland岛一样都是波罗的海中的兵家必争之地。

当苏联士兵最终离开的时候，苏联和丹麦签署了一份协议。丹麦在协议中承诺会自己保护Bornholm岛，不会允许外国军队在此驻扎。但如今，丹麦却邀请北约军队在自己的国土上进行部署（）。虽然没有提到具体部署在哪里，但猜测大概率会是Bornholm岛。俄罗斯驻丹麦大使Vladimir Barbin表示：“如果有外国军队出现在Bornholm岛上的话，俄罗斯就要被迫重新考虑和丹麦的关系了。” 但丹麦首相Mette Frederiksen说：“我要非常清楚的指出，俄罗斯没有权力干涉丹麦的国防政策，这也包括Bornholm上发生的一切。” 至于俄罗斯人提到的那份“协议”，丹麦表示它是没有什么法律效应的。

如今，瑞典和芬兰也宣布要加入北约让丹麦很开心。Kristian Mouritzen说：“丹麦之前的国防安全策略因为瑞典和芬兰不是北约国家而有一个巨大的缺口。瑞典和芬兰加入北约后波罗的海这边的这个缺口就可以被堵上了。”

参考新闻：

https://www.dn.se/varlden/sa-blev-krigarlandet-danmark-en-maktfaktor-i-nato/

https://en.wikipedia.org/wiki/Ellemann%E2%80%93Jensen_doctrine

https://en.wikipedia.org/wiki/Anders_Fogh_Rasmussen

https://www.dn.se/varlden/danmark-ska-folkomrosta-om-forsvarsavtal-med-eu/

https://www.dn.se/varlden/sa-hamnade-den-danska-turiston-mitt-i-en-storpolitisk-maktkamp/

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