8月30日，昆明市自然资源和规划局发布公开征求《关于进一步加强商业办公类建设项目全过程管理的实施意见（试行）》的公告。当中明确：商办项目建筑功能不得使用“公寓”“公寓式办公”“酒店式公寓”等进行标注，单体平面不得出现如“卧室”“客厅”等住宅类功能的标注。企业不得在销售宣传中出现“居住”“公寓”等描述，样板间不得按照居住形式进行展示。
政府拟定意见
遏制商办项目变造为“公寓”
针对目前市场上大量出现的利用商业、办公用地建设住宅等现象，为遏制房地产市场的乱象行为，进一步规范房地产市场，昆明市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市监管局共同拟定了《关于进一步加强商业办公类建设项目全过程管理的实施意见（试行）》，已经市政府常务会审议通过，现向社会公开征求意见。征求意见时间为8月31日至9月13日。
该实施意见指出，为加强昆明市商业办公类建设项目管理，遏制商业办公类建设项目变相改造为“公寓”按住宅使用的行为，结合昆明市有关项目在土地出让、项目设计、销售、验收、不动产办理、违法查处全链条管理的实际情况，制定本实施意见。
制定年度土地出让计划时，各区政府应充分对商办项目总量、存量等进行评估，合理制定商办项目用地出让计划。按照鼓励商办项目自持经营的原则，在土地交易条件中，应约定商办项目中自持经营部分的面积或者比例，具体要求由各辖区确定。
商办项目
改为居住的有权解除合同
土地出让合同中增加禁止条款“受让人擅自改变土地用途，将商办项目使用功能改为居住的，出让人有权解除合同，并无偿收回土地使用权”。
签订土地出让合同时，属地政府与受让人共同签订监管协议，明确辖区政府监管责任和受让人违约责任。对涉嫌土地违法立案的项目，相关职能部门可以采取停止办理行政许可、商品房网签备案、规划核实、竣工验收备案、不动产登记等措施。
室外场地
不得利用围墙形成私密空间
商办项目总平面布置应体现公共性，室外场地在满足绿地率前提下，以旷地为主，不得利用围墙、绿植等形式对公共空间进行分割，形成私密空间。
集中式大型商业鼓励采用大空间设计，开水间、卫生间、管道井应集中设置。商业用房原则上应在裙房内集中布置，确需设置在塔楼的，应以层为产权分割单元。低层商业街区设计，使用空间不得采用全独立方式组织人行交通，应通过底层公共走廊、门厅，二层及以上外廊、连廊等形式进行交通联系，开水间、卫生间应集中设置。
办公用房
分割单元不得小于300平方米/间
低层办公建筑不得按照独立式进行设计，采用联列式设计时，应设置门厅等公共用房，楼（电）梯应设置在公共区域；多、高层办公建筑平面不得采用住宅套型式设计，应采用公共走廊式布局，开水间、卫生间、管道井应集中设置，办公建筑除集中设置的食堂外，其他区域不得设置厨房。
办公用房分割单元建筑面积不得小于300平方米/间，企业自持部分（不可分割销售）可不受最小面积限制。
商办建筑
不得标注“酒店式公寓”
商办项目建筑功能不得使用“公寓”“公寓式办公”“酒店式公寓”等进行标注，单体平面不得出现如“卧室”“客厅”等住宅类功能的标注。
加强商办项目销售监管，企业不得在销售宣传中出现“居住”“公寓”等描述，样板间不得按照居住形式进行展示。
商办项目销售基本单元应是权属界线封闭且具有独立使用价值的空间，应以固定实体墙（含附属门窗）作为分隔界线，不应以任何虚拟、划线等无实体墙形式对商办建设项目进行分割和销售。办公项目可分割销售部分，最小产权分割单元建筑面积不小于300平方米。
低层办公建筑
不得卖给个人
菜市场、超市、酒店、旅馆、度假村、服务型公寓、文化娱乐等功能，不得进行产权分割销售。低层办公建筑，销售对象不得为个人。
房屋测绘机构应按照建设工程规划许可和审定的施工图对商业、办公类建设项目进行测绘，开发企业应根据建设工程规划许可、审定的施工图和已备案的测绘成果等制定预售（销售）方案。用于办理产权登记的房屋测量报告应与项目验收的测绘成果相符，不相符的不得作为产权登记依据。
春城晚报-开屏新闻记者 张勇
责任编辑 袁熙
校对 顾庆华
编审 王云
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